Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2007 г. N А56-42502/2006 Заявление ОАО о признании незаконными действий ИФНС по принудительному взысканию пеней за неуплату НДС за счет денежных средств налогоплательщика на счете в банке путем выставления инкассового поручения удовлетворено, поскольку Инспекция не подтвердила факт направления Обществу требования об уплате указанной в инкассовом поручении суммы пеней, кроме того, судом установлено, что Инспекция не представила доказательств, подтверждающих основания, момент возникновения и размер задолженности, на которую начислены спорные суммы пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июля 2007 г. N А56-42502/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 марта 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 Огородниковой И.В. (доверенность от 24.05.07 N 59-05-15/7878), от открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Сатурн" Сивенковой Л.Л. (доверенность от 11.09.06 N 171),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.07 по делу N А56-42502/2006 (судья Мирошниченко В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Сатурн" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - налоговая инспекция) по принудительному взысканию 14 938 802 рублей 55 копеек пеней за неуплату налога на добавленную стоимость за счет денежных средств налогоплательщика на счете в банке путем выставления инкассового поручения N 294 от 20.07.06.

Решением суда от 19.03.07 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества просил оставить решение суда без изменения.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (далее - инспекция N 3), в которой Общество состояло на учете в 2002 году, направила Обществу требование от 02.07.02 N 598 об уплате 18 151 161 рубля 69 копеек пени по налогу на добавленную стоимость. В связи с неисполнением Обществом требования в добровольном порядке инспекция N 3 приняла решение от 03.09.02 N 202 о взыскании указанной суммы пеней за счет денежных средств Общества на счетах в банке.

Общество 24.04.06 было поставлено на учет в Межрегиональную Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8, которая 20.07.06 выставила на счет Общества в банке инкассовое поручение N 294 на списание 14 938 802 рублей 55 копеек со ссылкой на решение инспекции N 3 от 03.09.02 N 202.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования о признании незаконными действий налоговой инспекции, суд первой инстанции указал, что налоговой инспекцией не представлены доказательства направления Обществу требования от 02.07.02 N 598 и решения от 03.09.02 N 202.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Таким образом, направлению инкассового поручения в банк должно предшествовать направление налогоплательщику требования об уплате налога, сбора или пени.

Поскольку налоговая инспекция не подтвердила факт направления Обществу требования об уплате указанной в инкассовом поручении суммы пеней, то суд правомерно признал незаконными ее действия по направлению в банк инкассового поручения.

Кроме того, судом установлено, что налоговая инспекция не представила доказательств, подтверждающих основания, момент возникновения и размер задолженности, на которую начислены спорные суммы пеней.

В кассационной жалобе налоговая инспекция также не указывает ни размера недоимки, ни оснований и момента ее возникновения.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.07 по делу N А56-42502/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 - без удовлетворения.

Взыскать с Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова