Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 16-5762/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Коми Чиркова Р.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10 июня 2022 года, вынесенное в отношении Иванова Александра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10 июня 2022 года Иванов Александр Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 10 июня 2022 г. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Республики Коми Чирков Р.А. просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

Иванов А.Б, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - установлена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Иванова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства: Иванов А.Б, в отношении которого решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми N 2а-10074/2021 от 15.12.2021 г. установлен административный надзор на срок 10 лет и административные ограничения, одним из ограничений является запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов следующего дня), кроме времени нахождения на работе, 09.04.2022 г. в 23 часа 35 минут нарушил указанное ограничение, по месту жительства отсутствовал. Административное правонарушение совершено повторно в течение одного года, ранее постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 12 марта 2022 года Иванов А.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Вместе с тем, как следует из представленных в Третий кассационный суд общей юрисдикции с протестом прокурора материалов, постановлением начальника ОД МВД России по Сыктывдинскому району от 30 июня 2022 года N "данные изъяты" в отношении Иванова А.Б. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по следующим обстоятельствам.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2021 года в отношении Иванова А.Б. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 3 апреля 2014 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного Ивановым А.Б. в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме времени нахождения на работе. 10 февраля 2022 года в ОМВД России по Сыктывдинскому району заведено дело административного надзора в отношении гражданина Иванова А.Б. которому разъяснены его права и обязанности на период установленного в отношении последнего административного надзора, а также разъяснены дни явки на регистрацию в ОМВД России по Сыктывдинскому району. 10 февраля 2022 года Иванов А.Б. ознакомлен и предупрежден об административной и уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора. После постановки на учет гражданин Иванов А.Б. в период времени с 10 февраля 2022 года по 30 июня 2022 года по месту жительства: "данные изъяты" не поживал, то есть отсутствовал. По факту убытия из Сыктывдинского района Республики Коми гражданин Иванов А.Б. маршрутный лист в ОМВД России по Сыктывдинскому району не получал, тем самым Иванов А.Б. уклонился от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Иванова А.Б. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10 июня 2022 года, вынесенное в отношении Иванова Александра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.Б. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест заместителя прокурора Республики Коми Чиркова Р.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10 июня 2022 года, вынесенное в отношении Иванова Александра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Александра Борисовича прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова