Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-15574/2022[88-22367/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н.

судей Чекрий Л.М, Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1802/2021 по иску Майминой Людмилы Пантелеймоновны к УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возложении обязанности начислять и выплачивать пенсию по потере кормильца, доначислить и выплатить пенсию по потере кормильца

по кассационной жалобе Майминой Людмилы Пантелеймоновны на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Маймина Л.П. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга с иском к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила обязать ответчика начислять и выплачивать пенсию по потере кормильца в размере 40% денежного довольствия (для целей назначения пенсии) умершего супруга Маймина В.Г, начислить и выплатить, доначислять и выплачивать пенсию по потере кормильца с даты первичного обращения 21 марта 2016г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21 марта 2016г. онаобратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. 18 мая 2016г. ей был дан ответ, датированный 29 апреля 2016г. N65/ТО/34-5420 об оставлении заявления без исполнения.

30 июня 2016г. истец обратилась в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга с иском об обязании назначить пенсию по потере кормильца. Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2017г, вступившим в законную силу 19 июня 2017г, в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 19 июня 2017г. истцу было предложено установить факт иждивения в судебном порядке. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2017г. ей также было предложено установить факт иждивения в судебном порядке.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2019г. по делу N33-23101/2019 установлено, что Маймина Л.П. находилась на иждивении своего супруга Маймина В.Г. и после его смерти утратила основной источник средств к существованию. При этом названным определением установлено, что ее супружеская доля в совокупном семейном доходе равнялась размеру пенсии Маймина В.Г.

Получив на руки заверенную копию решения, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по потере кормильца. Маймина Л.П. полагала, что УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области начислит пенсию в размере пенсии умершего супруга с даты первоначального обращения.

19 марта 2020г. обратившись в отделение Сбербанка, истец узнала, что ответчик начисляет ей пенсию в размере 17 903, 06 руб. и не произвел доначисление и выплату пенсии за период с даты первичного обращения.

Для получения разъяснений Маймина Л.П. обратилась в УФСИН с соответствующим заявлением.

Письмом от 29 июля 2020г. N65/ТО/28-ОГ-3264 УФСИН уведомил о том, что считает размер назначенной Майминой Л.П. пенсии соответствующим закону, а также об отказе в удовлетворении требования о доначислении и выплате пенсии по потере кормильца с даты первичного обращения.

Истец полагает, что для сохранения привычного образа жизни с даты смерти супруга она жила в долг, в связи с чем считает действия ответчика незаконными.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2022 г, в удовлетворении требований Майминой Л.П. отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании представитель истца Поздняк М.П. на доводах кассационной жалобы настаивал, представитель ответчика Морозова С.П. против удовлетворения кассационной жалобы возражала.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Маймина Л.П, 14.10.1945 года рождения с 07 августа 1970г. состояла в зарегистрированном браке с Майминым В.Г, который умер 23 февраля 2016г. На дату смерти Маймина В.Г. супруги проживали совместно.

Со состоянию на 23 февраля 2016г. Маймин В.Г. получал пенсию за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы в размере 34 620, 20 руб. в месяц, страховую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 5 139, 49 руб. в месяц, заработную плату в ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт- Петербурга", которая в 2015 году составила 161 486, 83 руб, в 2016 году - в сумме 42 899 руб, среднемесячный доход Маймина В.Г. в ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" составил 14 597, 70 руб. Совокупный доход Маймина В.Г. на дату смерти составлял 54 357, 39 руб. в месяц. Маймина Л.П. на день смерти супруга являлась получателем страховой пенсии по старости в сумме 12 538, 30 руб.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2019г. решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2019г. по делу по иску Майминой Л.П. к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта нахождения на иждивении отменено, установлен факт нахождения Майминой Л.П. на иждивении супруга Маймина В.Г.

Согласно справке-аттестату УПФР Приморского района Санкт-Петербурга от 16.01.2020 N03569 выплата ранее назначенной ей пенсии прекращена с 1 февраля 2020 года в связи с переходом на пенсию в другое ведомство.

На основании заявления Майминой Л.П. от 25 ноября 2020г. вх.N УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 01 февраля 2020г. назначена пенсия по случаю потери кормильца пожизненно. На указанную дату размер пенсии составил 17 903, 06 руб.

Судом также установлено, что на заявление истца о начислении пенсии с даты первичного обращения в 2016г. (доначислении пенсии) ответчиком дан мотивированный отказ.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Инструкцией об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 N258, исходил из установленного в судебном порядке в 2019г. факта нахождения истца на иждивении супруга, являвшегося получателем пении за выслугу лет органов ФСИН России, получения истцом пенсии по старости до 01 февраля 2020г, правильно определенного ответчиком размера пенсии в сумме 17 903, 06 руб, пришел к выводу об обоснованности решения ответчика об отказе в перерасчете пенсионных выплат с доначислением за предыдущий период, отказе в удовлетворении исковых требований.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия исходила из того, что Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей". Статьей 1 данного закона определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе названы лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины -55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Размер оклада месячного денежного содержания и размер ежемесячной надбавки за стаж, применяемые для исчисления пенсии, определены в части 1 статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу которой для исчисления пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 составляет с 1 октября 2019 года - 73, 68 процента от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от 11.12.2018 N 460-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов").

Согласно пункту "б" статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 258 утверждена Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе (далее - Инструкция). Согласно пункту 4.8.3. Инструкции пенсия по случаю потери кормильца назначается - членам семьи со дня смерти кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздними сроками: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

В каждом случае пенсия назначается не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие сотруднику УИС либо ранее назначенная пенсия. При этом родителям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников УИС пенсии назначаются без прекращения выплаты им пенсии по возрасту, инвалидности либо за выслугу лет, установленных на основании федеральных законов от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 4.9).

Факт нахождения Майминой Л.П. на иждивении супруга Маймина В.Г. установлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2019 года. На основании заявления Майминой Л.П. от 25 ноября 2020г. с 1 февраля 2020 года ответчиком ей назначена пенсия по случаю потери кормильца на срок "пожизненно", с учетом прекращения выплаты ранее назначенной пенсии.

Каких-либо доказательств прекращения выплаты пенсии по возрасту ранее указанного срока, истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем установление пенсии по потере кормильца Майминой Л.П. ранее 1 февраля 2020 года, являлось бы нарушением пункта 4.9 Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе. При этом выплата пенсии по потере кормильца вместе с выплатой пенсии по возрасту противоречит части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Мотивы, по которым судебные инстанции отвергли доводы истца, подробно приведены в судебных актах со ссылками на нормы материального права и фактические обстоятельства дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемых судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Майминой Людмилы Пантелеймоновны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи