Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 16-7351/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., изучив жалобу начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Тольятти Борисова Александра Евгеньевича на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 25 августа 2022 года, вынесенное в отношении Дыдочкина Алексея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 июня 2022 года, Дыдочкин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Решением судьи Самарского областного суда от 25 августа 2022 года постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 июня 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело судье районного суда на рассмотрение, Борисов А.Е. просит отменить вынесенное по настоящему делу судебное решение, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 4 марта 2022 года N31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения Дыдочкина А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что что в период времени с 25 февраля 2022 года с 09:45 часов до 16:15 часов 13 марта 2022 года Дыдочкин А.Ю, являясь пользователем социальной сети - "В Контакте" на своей персональной странице (URL - адрес - "данные изъяты") под никнеймом "данные изъяты" разместил информационный материал доступный для просмотра всем пользователям сети Интернет, запись (пост) с идентификатором URL- "данные изъяты", направленный на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции по поддержанию мира на территории Украины. Ниже размещено фотоизображения мужчины в медицинской маске, стоящего на улице и держащего в руках плакат с текстом "данные изъяты"

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда установилв действиях Дыдочкина А.Ю. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда в ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда исходил из тех обстоятельств, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии Дыдочкина А.Ю. Копия протокола ему не вручена и не направлена, о чем в суде первой инстанции Дыдочкин А.Ю. приводил соответствующие доводы. Представленная в материалы дела по запросу суда копия сопроводительного письма от 12 мая 2022 года N65/3-1098 и копия квитанции с Почты России, подтверждающая покупку марки стоимостью 25 рублей, факт отправления и получения Дыдочкиным А.Ю. копии протокола об административном правонарушении не подтверждают. Доказательств, подтверждающих направление Дыдочкину А.Ю. и получение им копии протокола об административном правонарушении от 25 апреля 2022 года, не представлено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо указывает на то, что права Дыдочкина А.Ю, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушены не были, копия протокола направлялась в адрес Дыдочкина А.Ю. простой корреспонденцией. Требование о направлении копии протокола заказной корреспонденцией в адрес лица, извещенного о дате составлении протокола об административном правонарушении и не явившегося на его составление, частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Вместе с тем оснований не согласиться с выводом судьи областного суда в части необходимости наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт направления Дыдочкину А.Ю. копии протокола об административном правонарушении, составленного в его отсутствии не имеется. Сведений, позволяющих отследить вручение копии протокола Дыдочкину А.Ю. материалы дела об административном правонарушении не содержат. Сама по себе копия сопроводительного письма от 12 мая 2021 года и квитанция о приобретении почтовой марки, при отсутствии сведений о том, что оно было отправлено, данное обстоятельство не подтверждает (л.д.105, 106).

Указание заявителя на то, что Дыдочкин А.Ю. надлежащим образом был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не опровергает выводы судьи областного суда. Невручение копии протокола об административном правонарушении, при составлении которого Дыдочкин А.Ю. не присутствовал и не был осведомлен о том, совершение какого административного правонарушения вменено, лишило указанное лицо возможности реализовать гарантии защиты при рассмотрении дела.

Несоблюдение процессуальных требований, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное нарушение не может быть устранено на стадии обжалования. На стадии рассмотрения дела по существу данное нарушение носит устранимый характер.

При рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, не смотря на допущенные существенные нарушения процессуальных требований, судья областного суда обоснованно не усмотрел оснований для направления дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы в суде второй инстанции истек, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного доводы жалобы не являются основанием для отмены решения судьи Самарского областного суда от 25 августа 2022 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Самарского областного суда от 25 августа 2022 года вынесенное в отношении Дыдочкина Алексея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Тольятти Борисова Александра Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья Е.И. Матыцина