Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 16-7864/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Хасанова Альфиса Рустамовича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан от 18 августа 2021 г., решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2021 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хасанова А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан от 18 августа 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2021 г, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2021 г, Хасанов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции Хасанов А.Р. выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно Хасанов А.Р. ходатайствует о восстановлении срока обжалования указанных актов.

Данное ходатайство рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для обжалования вступивших в законную силу актов, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Другой участник дорожно - транспортного происшествия ФИО1, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, не представил возражение на нее.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 11.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Из содержания пункта 11.2 Правил дорожного движения, следует, что водителю запрещается выполнять обгон в случае, если по завершении обгона он не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Хасанова А.Р. к административной ответственности на основании части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 17 августа 2021 г. в 17 часов 50 минут на 11 км автодороги Алексеевское - В. Колок водитель Хасанов А.Р, управляя транспортным средством "Lada", государственный регистрационный знак N, прежде чем начать обгон не убедился в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии, создал помеху в движении и совершил столкновение.

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан, исследовав материалы дела, в решении от 24 сентября 2021 г. указал, что водитель Хасанов А.Р. совершил столкновение с автомашиной "Мерседес", государственный регистрационный знак N.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан, также исследовав материалы дела, в решении от 17 ноября 2021 г. указал, что водитель Хасанов А.Р. в нарушение пункта 11.2 Правила дорожного движения прежде чем начать обгон не убедился в том, что полоса встречного движения свободна, что по завершении обгона он сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу, исключив при этом из постановления должностного лица указание о том, что Хасанов А.Р. совершил столкновение.

Вместе с тем с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебными актами согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в случае:

г) не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево, а также следующего позади транспортного средства, начавшего обгон; маневр обгона также запрещен, если по его завершении водитель не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу (пункт 11.2 ПДД РФ).

Признавая Хасанова А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходил из того, что водитель Хасанов А.Р. прежде чем начать обгон, не убедился в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения, что соответствует нарушению требований пункта 11.1 Правил дорожного движения.

Из содержания указанного постановления должностного лица сведений о том, что водитель Хасанов А.Р, управляя транспортным средством, по завершении обгона не смог, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу, то есть допустил нарушение требований 11.2 Правил дорожного движения, не содержится. Ссылка на нарушение соответствующего пункта Правил дорожного движения также не содержится.

Между тем должностным лицом и судебными инстанциями оставлено без внимания, что административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за совершение действий, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. При этом такой выезд подлежит квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в тех случаях, когда это прямо запрещено Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Учитывая, что нарушение пункта 11.2 Правил дорожного движения должностным лицом Хасанову А.Р. не вменено, указание судьей Верховного Суда Республики Татарстан в решении от 17 ноября 2021 г. о том, что водитель Хасанов А.Р. нарушил пункт 11.2 Правила дорожного движения, обоснованным признать нельзя.

Пункт 11.1 Правил дорожного движения является общей нормой, запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, не содержит, его нарушение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного нельзя согласиться с выводом должностного лица и предыдущих судебных инстанций о наличии в действиях Хасанова А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае действия Хасанова А.Р. подлежали квалификации по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Вместе с тем санкцией части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Данных об исполнении Хасановым А.Р. назначенного ему должностным лицом административного наказания материалы настоящего дела не содержат.

Переквалификация совершенного Хасановым А.Р. деяния с части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан от 18 августа 2021 г, решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2021 г, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2021 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хасанова А.Р, подлежат изменению путем переквалификации его действий с части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.15 данного Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Хасанова А.Р. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан от 18 августа 2021 г, решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2021 г, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2021 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хасанова Альфиса Рустамовича, изменить: переквалифицировать его действия с части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.15 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В остальной части состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебные акты оставить без изменения.

Судья Р.А. Набиев