Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2022 г. по делу N 16-7986/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Авто - Эксперт" Гайнетдинова А.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 18 января 2022 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Авто - Эксперт",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 18 января 2022 года (N 5-31/2022), оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2022 года (N 12-64/2022), общество с ограниченной ответственностью "Авто-Эксперт" (далее также ООО "Авто-Эксперт", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Авто-Эксперт" директор Гайнетдинов А.Б. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

В соответствии с частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО "Авто-Эксперт" к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в судебных актах выводы о том, что 19 октября 2021 года в 9 часов 39 минут по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Маринская, д. N, ООО "Авто-Эксперт" осуществило передачу в единую автоматизированную систему технического осмотра сведения о проведении технического осмотра транспортного средства "Ваз 210740", государственный регистрационный знак N, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Фактические обстоятельства вмененного ООО "Авто-Эксперт" административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о совершении ООО "Авто-Эксперт" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.4.1 названного Кодекса.

Действия ООО "Авто-Эксперт" правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суждения в жалобе о том, что ООО "Авто-Эксперт" не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

9 декабря 2021 года по адресу места нахождения ООО "Авто-Эксперт": Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Маринская, д. N, должностным лицом направлено заказным письмом уведомление о явке в отдел ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску 22 декабря 2021 года в 12 часов 00 минут по факту совершения административного правонарушения 19 октября 2021 года, письмо вернулось в ОМВД России по г. Нефтекамску в связи с истечением срока хранения 21 декабря 2021 года, что подтверждается копией реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомлением, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45268466020489, копией конверта (л.д. 41-45).

22 декабря 2021 года в отношении ООО "Авто-Эксперт" составлен протокол об административном правонарушении, 23 декабря 2021 года копия указанного протокола была направлена по месту нахождения юридического лица заказным письмом с уведомлением (л.д. 45-47).

Мировым судьей ООО "Авто-Эксперт" извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении 18 января 2022 года в 11 часов 50 минут по адресу места нахождения юридического лица двумя способами: заказным письмом с уведомлением 29 декабря 2021 года, однако конверт с уведомлением вернулся мировому судье в связи с истечением срока хранения, а также посредством телеграммы, которая ООО "Авто-Эксперт" не получена (л.д. 55-57).

Таким образом, ОМВД России по г. Нефтекамску и мировым судьей приняты меры по надлежащему извещению ООО "Авто-Эксперт".

Вопреки доводам жалобы место совершения административного правонарушения указано в протоколе об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года.

Все доводы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Авто-Эксперт" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Авто-Эксперт" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Авто-Эксперт" в пределах санкции части 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения административного штрафа до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.4.1 названного Кодекса, судья районного суда не установил.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 18 января 2022 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Авто - Эксперт", оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Авто - Эксперт" Гайнетдинова А.Б. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук