Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-8101/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Ахмадеева Ильсура Камиловича на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 августа 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадеева И.К.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району Республики Башкортостан ФИО1 N от 8 апреля 2022 г. Ахмадеев И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Ахмадеев И.К. обратился с жалобой в Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи межрайонного суда, должностное лицо ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 августа 2022 г. решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 г. и постановление инспектора ИАЗ по ГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району Республики Башкортостан ФИО1 N от 8 апреля 2022 г. отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока данности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ахмадеев И.К. выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 августа 2022 г, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Ахмадеева И.К. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 8 апреля 2022 г. в 19 часов 00 минут около д. 46 на ул. Пушкина в с. Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан водитель Ахмадеев И.К. управлял транспортным средством "MITSUBISHI FUSO", государственный регистрационный знак N, при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, внесены изменения в конструкцию транспортного средства без согласования с ГИБДД, а именно: установлена на транспортном средстве выдвижная площадка с лебедкой.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья межрайонного суда указал на отсутствие состава административного правонарушения.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан решение судьи межрайонного суда отменил в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав на истечение срока давности привлечения Ахмадеева И.К. к административной ответственности.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет в данном случае два месяца.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 августа 2022 г. постановление инспектора ИАЗ по ГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району Республики Башкортостан ФИО1 N от 8 апреля 2022 г. и решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 г. отменены, а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечении Ахмадеева И.К. к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности Ахмадеева И.К. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий Ахмадеева И.К. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам, утрачена.

Доводы в жалобе заявителя о том, что вмененное ему административное правонарушение является длящимся, прекращение дела об административном правонарушении в отношении Ахмадеева И.К. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности нарушает его права на всестороннее, полное и объективное разрешение дела, несостоятельны.

Ахмадеев И.К. привлечен должностным лицом к административной ответственности за управление 8 апреля 2022 г. в 19 часов 00 минут транспортным средством "MITSUBISHI FUSO", государственный регистрационный знак N, при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, в связи с чем вмененное Ахмадееву И.К. административное правонарушение, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ахмадеева И.К. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 8 апреля 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 8 июня 2022 г.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 августа 2022 г, вынесенное в отношении Ахмадеева Ильсура Камиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ахмадеева И.К. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев