Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 16-8189/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Щекотова С.С. на вступившее в законную силу решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишкина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 51 Яранского судебного района Кировской области от 14 июля 2022 г. Шишкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на семь месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1, действующий на основании ордера в интересах Шишкина А.В, обратился с жалобой в Яранский районный суд Кировской области.

Решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Щекотов С.С, направивший дело на рассмотрение судье, выражает несогласие с решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г, просит его отменить.

Шишкин А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, представил возражения на нее, в котором просит решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалоб и представленных возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в частности, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Пунктом 11 Основных положений установлен запрет эксплуатации транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Шишкина А.В. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 24 мая 2022 г. в 12 часов 20 минут около д. 12 на ул. Гоголя в г. Яранске Кировской области водитель Шишкин А.В. управлял транспортным средством "Toyota RAV4", государственный регистрационный знак N, с прицепом без идентификационного номера и номера шасси, на который был установлен заведомо подложный государственный регистрационный знак N, выданный на другой прицеп.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушение, судья районного суда указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет в данном случае три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шишкина А.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 мая 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 августа 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г. постановление мирового судьи судебного участка N 51 Яранского судебного района Кировской области от 14 июля 2022 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности Шишкина А.В. на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий Шишкина А.В. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи районного суда по этим вопросам по жалобе должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, обжалуемый судебный акт, в том числе по доводам поданных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы должностного лица, изменению или отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 5 сентября 2022 г, вынесенное в отношении Шишкина Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Щекотова С.С. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев