Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8а-25881/2022[88а-25674/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шабановой Татьяны Владимировны, поданную 25 октября 2022 года на решение Самарского областного суда от 28 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года по административному делу N 3а-258/2022 по административному иску Шабановой Т.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Шабанова Т.В. обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 138 000 рублей, ссылаясь на нарушение ее прав в связи с длительным рассмотрением Чапаевским городским судом Самарской области гражданского дела N 2-730/20 по иску ООО "Водоканал" к ней о взыскании задолженности за пользование коммунальными услугами.

Решением Самарского областного суда от 28 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Шабанова Т.В. просит отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм права. Указывает, что судом к участию в деле была привлечена прокуратура, между тем заключение прокурора по делу отсутствует. Также полагает, что апелляционной инстанцией подтвержден факт нарушения судопроизводства в разумный срок, при этом сделаны противоречивые выводы о непроведении процессуальных действий с 30 мая 2020 года по 31 января 2021 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

В письменном отзыве заинтересованное лицо по делу - Управление Судебного департамента в Самарской области просило отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений, принятых в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

По делу установлено, что 6 мая 2020 года в Чапаевский городской суд Самарской области поступил иск ООО "Водоканал" к Шабановой Т.В. о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения. 29 мая 2020 года судом принято заочное решение об удовлетворении иска, оглашена его резолютивная часть, мотивированное заочное решение изготовлено 2 июня 2020 года. 8 июня и 26 июня 2020 года копии заочного решения направлены по адресу Шабановой Т.В.

1 февраля 2021 года в городской суд поступило заявление Шабановой Т.В. об отмене заочного решения, которое было принято судом 4 февраля 2021 года и назначено для рассмотрения в судебном заседании на 15 марта 2021 года. 15 марта 2021 года судебное заседание отложено на 29 апреля 2021 года, для предоставления отзыва и расчета ОСЮ "Водоканал", также судом истребованы дополнительные сведения. 19 марта 2021 года к производству суда принято заявление Шабановой Т.В. о приостановлении исполнительного производства, которое было рассмотрено 16 апреля 2021 года.

20 мая 2021 года судом вынесено определение об удовлетворении заявления Шабановой Т.В. об отмене заочного решения, возобновлено рассмотрение гражданского дела и назначено судебное заседание. 25 мая 2021 года судом вынесено решение по делу, оглашена его резолютивная часть, решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2021 года. 31 мая 2021 года по делу принято дополнительное решение. На решение суда от 25 мая 2021 года Шабановой Т.В. была принесена апелляционная жалоба. 7 июля 2021 года материалы гражданского дела были направлены в Самарский областной суд.

11 и 25 августа 2021 года судебные заседания суда апелляционной инстанции были отложенs в связи с удовлетворением ходатайства Шабановой Т.В. об отложении судебного заседания. 15 сентября 2021 года было принято апелляционное определение о переходе к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, назначено судебное разбирательство на 13 октября 2021 года, когда было постановлено апелляционное определение об отмене решения и дополнительного решения Чапаевского городского суда Самарской области, принято новое решение об удовлетворении искового заявления ООО "Водоканал".

Судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 октября 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства по делу, пришли к выводу о том, что вышеуказанное гражданское дело рассмотрено в разумный срок, по нему не было допущено несвоевременного назначения судебных заседаний или извещения сторон о судебном разбирательстве, необоснованных отложений рассмотрения дела.

Суды приняли во внимание, что продолжительность производства по гражданскому делу, начиная со дня первоначального поступления искового заявления ООО "Водоканал" в суд, по день вынесения апелляционного определения, за исключением периода времени со дня вынесения заочного решения суда до дня подачи заявления об отмене заочного решения составила 9 месяцев 6 дней, что в совокупности с вышеизложенным не может расцениваться как чрезмерная продолжительность рассмотрения гражданского дела.

Подробно изучив доводы административного истца, суды дали им надлежащую правовую оценку.

Не влекут отмены судебных актов и доводы заявителя об отсутствии заключения прокурора, привлеченного судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку, по смыслу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор дает заключение по делу в случаях, когда его участие в рассмотрении административного дела предусматривается процессуальным законом как обязательное, что не имело места при производстве по настоящему делу.

Выводы, изложенные в обжалованных судебных постановлениях, относительно длительности производства по гражданскому делу и доводов заявителя о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок, мотивированы, соответствуют действующему правовому регулированию, не противоречат материалам дела, поэтому не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Самарского областного суда от 28 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шабановой Татьяны Владимировны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи: