Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 8а-26120/2022[88а-26141/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 5 октября 2022 года кассационную жалобу Талипова Р.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года по административному делу N 2а-414/2022 по административному исковому заявлению Талипова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан) об оспаривании отказа в государственной регистрации права.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

7 апреля 2021 года Талипов Р.А. обратился в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, площадью 84 квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес" (далее - объект незавершенного строительства, л.д. 73-75).

15 апреля 2021 года государственным регистратором прав Сулеймановой Ю.И. осуществление государственной регистрации права приостановлено до 15 июля 2021 года на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (л.д. 118-121).

В связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления, 15 июля 2021 года административным ответчиком прав принято решение об отказе государственной регистрации прав (л.д. 122-125).

Не согласившись с принятым решением об отказе в государственной регистрации прав, Талипов Р.А. оспорил его в судебном порядке.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Талипов Р.А. просит об отмене судебных актов, указывая на неправильное применение норм материального права. Приводит доводы о том, что истечение срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не является основанием для отказа в регистрации права на такой объект, в связи с чем выводы судебных инстанций о законности оспариваемого решения являются ошибочными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (часть 1 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 10 статьи 40 названного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такое объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешения на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Одним из оснований для приостановления государственной регистрации права является непредоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 1 статьи 27 вышеприведенного закона неустранение причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является основанием для отказа в осуществлении указанных действий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, проанализировав положения действующего законодательства, ссылки на которые содержатся в обжалуемых судебных актах, обоснованно исходили из того, что Талиповым Р.А. при обращении в орган регистрации не представлены правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства, указанные в статье 40 Закона о государственной регистрации недвижимости, в связи с чем пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения государственного регистратора незаконным.

Доводы кассационной жалобы, полностью повторяющие аргументы апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку. Судебными инстанциями при рассмотрении административного дела учтено вступившее в законную силу решение Уфимского районного суда Республике Башкортостан от 9 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований Талипова Р.А. о признании права собственности на вышеназванный объект незавершенного строительства (л.д. 41-44).

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Талипова Р.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 22 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи