Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8а-26405/2022[88а-26625/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Аюповой Альфии Радиковны, поданную 9 ноября 2022 года на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2022 года, дополнительное решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 года по административному делу N 2а-103/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Республике Башкортостан к Аюповой А.Р. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения представителя административного ответчика Аюповой А.Р. - Ильясова Э.Р, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Аюповой А.Р. о взыскании задолженности в размере 11 772 879.87 рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, по налогу на добавленную стоимость, по суммам штрафов, пеней.

В обоснование требований ссылалось на то, что в отношении административного ответчика проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение от 9 июля 2021 года N 10 о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения ввиду неправомерного применения в 2017 - 2019 годах патентной системы налогообложения и в связи с этим занижением доходов, включаемым в налоговую базу по НДФЛ, недостоверным отражением суммы дохода (выручки) от реализации недвижимого имущества и суммы заявленных расходов в налоговой декларации за 2017 год.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2022 года, дополнительным решением суда от 25 марта 2022 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 года, административный иск удовлетворен, постановлено взыскать с Аюповой А.Р. заявленные суммы.

В кассационной жалобе Аюпова А.Р. просит отменить судебные постановления, отказать в удовлетворении административных исковых требований, приводит доводы о несогласии с определением налоговой базы для исчисления сумм налогов, считая, что налоговая инспекция при этом не обратилась к данным об аналогичных налогоплательщиках, не применила налоговую реконструкцию для целей определения реальных налоговых обязательств, не применила положения налогового законодательства об упрощенной системе налогообложения, судом не назначена судебная экспертиза в отношении размера расходов.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель административного ответчика доводы кассационной жалобы поддержал. Межрайонная ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

9 июля 2021 года Межрайонной ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан принято решение, которым Аюпова А.Р. привлечена к налоговой ответственности, ей предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 1737477 рублей, по налогу на добавленную стоимость в размере 7748606 рублей, по страховым взносам в размере 127698 рублей, пени за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов и страховых взносов в общем размере 1769120, 33 рублей, штрафы в общем размере 389972 рублей.

Основания для решения были установлены налоговым органом по результатам выездной проверки, которой установлено, что Аюпова А.Р. в период 2017 - 2019 годов получала патент на право применения патентной системы налогообложения, уплачивала налог исходя из потенциально возможного к получению годового дохода от осуществления в предпринимательской деятельности грузовых перевозок в размере 13200 рублей в год, не представляла налоговые декларации за 2017-2018 годы по налогу на доходы физических лиц и налоговые декларации за налоговые периоды 2017 - 2019 годов по налогу на добавленную стоимость, не уплачивала НДФЛ и НДС, не вела бухгалтерский учет, не представила в ходе налоговой проверки документы, подтверждающие доходы и расходы при осуществлении предпринимательской деятельности, Налоговая инспекция исходила из того, что по смыслу положений подпункта 10 пункта 2 статьи 346.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 632, 785 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях применения патентной системы налогообложения в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузом предприниматель должен оказывать данные услуги по договору перевозки в его гражданско-правовом смысле, то есть в соответствии с нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, между тем деятельность Аюповой А.Р. в 2017 - 2019 годах в действительности не подпадала под выданные патенты по оказанию транспортных услуг и поэтому подлежит налогообложению в рамках общего режима налогообложения.

При определении налоговой базы для исчисления НДФЛ и НДС налоговая инспекция учитывала сведения об оплате заказчиками транспортных услуг, о расходе денежных средств на расчетных счетах в 2017 - 2019 годах.

В соответствии с нормами статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику доначислены также страховые взносы в размере 1 % сумм доходов, превышающих 300 000 рублей за расчетные периоды.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 13 января 2022 года отказано в удовлетворении жалобы Аюповой А.Р. на вышеназванное решение Межрайонной ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан.

Судебными инстанциями, подробно изучившими обстоятельства привлечения Аюповой А.Р. к ответственности, правомерно установлено с учетом норм пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, что в отношении ее деятельности, заключавшейся в организации перевозок, в отсутствие при этом в ее пользовании собственных и арендованных грузовых транспортных средств, не могла применяться патентная система налогообложения.

Налоговой инспекцией не допущено нарушений порядка и сроков производства взыскания недоимки, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суды в полной мере выполнили процессуальные требования о необходимости определения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, и оценки достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности (статьи 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на необоснованное определение налоговой базы для исчисления сумм налогов, конкретных мотивов и доводов такого несогласия не приводит. В ходе судебного разбирательства по делу ею не представлялось документальных подтверждений иных сумм доходов и расходов, прав на налоговые вычеты, других относящихся к делу сведений.

Ввиду изложенного принятые по настоящему делу судебные акты отвечают требованиям законности и обоснованности, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2022 года, дополнительное решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аюповой Альфии Радиковны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: