Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8а-26538/2022[88а-26579/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гладчук Татьяны Александровны, поданную 7 ноября 2022 года на решение Ульяновского областного суда от 12 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 года по административному делу N 3а-195/2022 по административному исковому заявлению Гладчук Татьяны Александровны к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному праву в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Гладчук Т.А. обратилась в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере 300 000 рублей, указав в обоснование, что в производстве ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска находится уголовное дело, возбужденное 17 августа 2016 года по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту поджога принадлежащего ей автомобиля, она признана потерпевшей, расследование по уголовному делу велось чрезмерно длительное время, производство по делу неоднократно приостанавливалось и возобновлялось, чем нарушены права.

Также, просила восстановить срок на обращение в суд с административным иском, ссылаясь на получение постановления о приостановлении уголовного дела от 12 апреля 2020 года лишь в ноябре 2021 года, а также на ограничительные мероприятия в связи с пандемией, заболевание ее супруга.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены также Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица - отдел МВД России по Ленинскому району г. Ульяновска.

Решением Ульяновского областного суда от 12 июля 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 года решение суда первой инстанции отменено, административный иск Гладчук Т.А. оставлен без рассмотрения.

В кассационной жалобе Гладчук Т.А. просит отменить судебные постановления и удовлетворить ее административные исковые требования, считая, что обладает правом на обращение в суд в административным исковым заявлением, поскольку срок предварительного расследования превысил 4 года. Период времени со дня принятия сообщения о преступлении до дня ее обращения в суд составил 5 лет 9 месяцев.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законом, для удовлетворения кассационной жалобы.

Отказывая в удовлетворении административного иска, Ульяновский областной суд исходил из тех обстоятельств, что производство по уголовному делу, по которому Гладчук Т.А. признана потерпевшей, и длительность которого составила 3 года 7 месяцев 26 дней, приостановлено 12 апреля 2020 года по причине неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в суд с административным иском она обратилась лишь 27 мая 2022 года, тем самым пропустив шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 7.1 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции оставил административный иск без рассмотрения, при этом по-иному оценил обстоятельства обращения в суд заявителя, указав, что пункт 7.1 статьи 3 Закона о компенсации устанавливает как условие для обращение в суд также и превышение четырехлетнего срока со дня подачи заявления о преступлении до дня приостановления предварительного расследования, однако между указанными событиями в рассматриваемом деле прошло 3 года 7 месяцев 26 дней.

Ввиду вышеизложенного правового регулирования рассматриваемых правоотношений вывод суда апелляционной инстанции не может быть признан неправильным.

Доводы заявителя кассационной жалобы о соблюдении срока обращения в суд и поэтому наличии права обращения в суд подлежат отклонению. Согласно названным нормам закона срок обращения в суд в случае приостановления предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении именно до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, а не дня обращения в суд с административным иском о присуждении компенсации.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гладчук Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: