Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8Г-21459/2022[88-22542/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Подгорновой О.С, судей Шабанова С.Г, Бугаевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Доганашевой Эммы Ивановны на решение Ленинского районного суда г. Самары от 28 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28 июля 2022 г. по гражданскому делу N 2-517/2022 по иску Доганашевой Эммы Ивановны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С, судебная коллегия

установила:

Доганашева Э.И. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, приложив необходимые документы.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара N 2746 от 8 сентября 2021 г. ей было отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда.

С указанным распоряжением не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку никогда своего жилья не имела, в настоящее время проживает в общежитии Самарского энергетического колледжа по адресу: "адрес", ком. 309, в связи с чем просила суд признать распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара N 2746 от 8 сентября 2021 г. в отношении Доганашевой Э.И. незаконным и необоснованным, принять Доганашеву Э.И. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика поставить Доганашеву Э.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 28 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28 июля 2022 г, в удовлетворении исковых требований Доганашевой Э.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании решения незаконным, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе Доганашева Э.И. просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование жалобы вновь указывает, что никогда своего жилья не имела, в настоящее время проживает в общежитии Самарского энергетического колледжа.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Доганашева Э.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: "адрес", находящемся в государственной собственности Самарской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25 декабря 2012.

Жилое помещение состоит из 2 комнат общей площадью 27, 1 кв.м.

Жилых помещений в собственности, расположенных на территории Самарской области, а также на территории Российской Федерации, Доганашева Э.И. не имеет.

1 августа 2021 г. Доганашева Э.И. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара N 2746 от 8 сентября 2021 г. Доганашевой Э.И. было отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда в связи с тем, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что размер дохода Доганашевой Э.И. превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров в Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2021 г. N 56.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Законом Самарской области от 5 июля 2005 г. N 139-ГД "О жилище" (принят Самарской Губернской Думой 21 июня 2005 г.), размер дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), необходимый для признания граждан малоимущими, устанавливается органами местного самоуправления ежегодно в размере не менее однократной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Самарской области на дату признания граждан малоимущими. Граждане признаются малоимущими в случае, если среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает установленного органами местного самоуправления размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими.

Постановлением Правительства Самарской области от 9 февраля 2021 г. N 56 величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2021 г. определена в размере 9320 руб.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При вынесении решения суд, установив, что доход Доганашевой Э.И. в месяц в среднем составляет 23 535 руб, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в Самарской области более чем в два раза, в связи с чем Доганашева Э.И. не может быть отнесена к категории малоимущих граждан и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, правомерно оснований для удовлетворения требований Доганашевой Э.И. не установил(л.д. 78 - 87, т. 1).

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

Оснований для иных выводов по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Все изложенные в жалобе доводы, в том числе связанные с несогласием заявителя с выводами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судебных инстанций по существу, сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовой оценки.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным, отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 28 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Доганашевой Эммы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий О.С. Подгорнова

Судьи С.Г. Шабанов

В.Н. Бугаева