Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-21840/2022[88-22640/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В.

судей Тарасовой С.М, Кириченко А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мартынова В.Н. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2022 года по гражданскому делу N 2-467/2022 по иску Мартынова В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, включении периодов в стаж, перерасчёте размера пенсии с учётом периодов работы с момента наступления права.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынов В.М. обратился с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават (далее ГУ - УПФ РФ в г.Салават РБ, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения требований просил признать неправомерными действия ГУ - УПФ РФ в г.Салават РБ об отказе произвести ему перерасчет пенсии с учетом его общего трудового стажа и обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера его пенсии с учетом всех периодов его работы с момента наступления права для установления льготной пенсии, включить в его страховой стаж периоды с 15 ноября 1991 года по 01 июля 1992 года в ПКП "Орион", с 13 июня 1996 года по 16 июня 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя, обязать ответчика выплатить ему разницу между полученными пенсиями за период с 01 января 2015 года по день обращения в суд с учётом его права на повышенный коэффициент.

В обоснование предъявленных требований Мартынов В.М. указал на то, что является пенсионером с 29 октября 2019 года, однако имел право выхода на пенсию с 01 января 2015 года. Ему была назначена пенсия в размере 10 944 руб, при назначении пенсии не были учтены периоды его работы с 15 ноября 1991 года по 01 июля 1992 года в ПКП "Орион" и период индивидуальной трудовой деятельности с 13.06.1996 г. по 16.06.2001. Стаж его работы на Газпромнефтехим Салават давал ему право на досрочное пенсионное обеспечение, однако в период его работы отдел кадров не разъяснил ему это право. Периоды его работы на данном предприятии с 04.10.1976 г. по 14.11.1977 г. и с 04.02.1980 г. по 22.01.1982 г. включены в его общий стаж и стаж работы о Списку N1. Ввиду его обращения за пенсией позднее возникновения права подлежал применению коэффициент повышения страховой пенсии 1, 22 и коэффициент повышения фиксированной части 1, 16. Из ответов на его обращения следует, что был произведён перерасчёт его пенсии с учётом периода работы с 15.11.1991 г. по 01.07.1992 г. с даты назначения пенсии, однако доплаты он не получал.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Мартынов В.Н. ссылаясь на незаконность принятых судебных актов просит о их отмене, повторно приводя заявленные ранее в ходе рассмотрения дела доводы.

В судебном заседании стороны и их представители не присутствовали, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу истца не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом установлено, что Мартынов В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ г, с заявлением о назначении страховой пенсии он обратился 29 октября 2019 года, то есть после достижения возраста 60 лет.

Пенсионным органов исходя из представленных документов и сведений персонифицированного учета, был учтен страховой стаж истца общей продолжительностью 26 лет 10 мес. 3 дня, включающий в себя стаж работ по Списку N1, утверждённого постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 N10 общей продолжительностью 5 лет 1 мес. 14 дней.

По представленным документам истцу была назначена пенсия с даты обращения с 29.10.2019 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Впоследствии с учетом поступивших дополнительных документов, на основании решения пенсионного органа от 23.06.2021 истцу включён в страховой стаж период работы с 15.11.1991 по 01.07.1992 в ПКП "Орион" и пересмотрен размер пенсии истца с 29.10.2019 года, произведена соответствующая доплата в сумме 6 831, 66 рублей в июле 2021 года.

Также судом установлено, что по состоянию на 29.10.2019 года истец, с учетом стажа работ по Списку N1, действительно приобрел право на досрочное назначение пенсии по достижению 55 лет, однако ранее указанной даты истец в пенсионный орган не обращался. Ответчиком при расчете размера пенсии с 29.10.2019 года был учтен факт обращения за ней по истечению 48 месяцев после возникновения права на неё и применены соответствующие повышающие коэффициенты 1, 16 и 1, 22, предусмотренные частями 15 и 17 статьи 15 и частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно предоставленных сведений МИФНС N25 Мартынов В.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.06.1996 г. по 16.06.2001, однако данных об уплате страховых взносов за указанные периоды не имеется. При этом в индивидуальных сведениях указан период работы истца в ООО ТД "Ортикон" с 28.10.1999 г. по 07.02.2000 года, который зачтен ответчиком при назначении его пенсии. Данных об уплате страховых взносов за указанный период в сведениях персонифицированного учета также не содержится, несмотря на то, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.02.1999 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что оснований к перерасчету пенсии истца со дня возникновения права на нее, в том числе с 01.01.2015 года не имеется, поскольку истец впервые обратился в пенсионный орган за ее назначением 29.10.2019 года. Расчет размера пенсии истца на момент обращения произведен ответчиком верно, в соответствии с положениями действующего законодательства, период работы с 15.11.1991 по 01.07.1992 в ПКП "Орион" учтен ответчиком в бесспорном порядке и пенсия с учетом данного периода пересмотрена и выплачена им самостоятельно. Период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с 13.06.1996 г. по 16.06.2001 включению в страховой стаж не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в свою очередь данные о такой оплате в распоряжении государственных органов отсутствуют.

Су указанными выводами суда и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, отклонив жалобу истца.

Судебная коллегия кассационного суда находит указанные выводы правильными, соответствующими нормам материального права, регулирующими спорные правоотношения и обстоятельствам настоящего дела и не усматривает оснований согласиться с доводами кассационной жалобы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, право на страховую пенсию носит заявительный характер и по общему правилу не может быть реализовано пенсионным органом самостоятельно, без заявления гражданина. При этом пенсия может быть назначена со дня соответствующего обращения за ней.

Судом было верно установлено, что заявление Мартынова В.Н. о назначении страховой пенсии было им подано 29.10.2019 года.

Вопреки доводам кассационной жалобы, изучение материалов дела подтверждает вывод судебных инстанций об отсутствии доказательств каких-либо обращений истца в пенсионный орган ранее указанной даты, в том числе в декабре 2014 года и доводы заявителя в указанной части голословны.

Ссылки заявителя на отсутствие разъяснений о возникновении права на досрочную пенсию в отделе кадров предприятия, где работал, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

По изложенным причинам отклоняются доводы заявителя со ссылками на вину пенсионного органа в несвоевременном назначении пенсии, поскольку фактов нарушения пенсионных прав истца из материалов дела не усматривается, напротив, судами было установлено, что права заявителя не нарушены.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 18 данных Правил периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

Доводы жалобы о наличии оснований для включения в стаж истца периода занятия им предпринимательской деятельности со ссылками на регистрационные свидетельства были предметом рассмотрения и оценки судов. Судами верно указано, что указанные свидетельства не подтверждают факт уплаты страховых взносов и в отсутствие соответствующих доказательств их уплаты, спорный период не может быть включен в страховой стаж истца.

Выводы судов при разрешении спора подробно мотивированы, основаны на исследованных доказательствах и действующих нормах материального права, оснований не согласиться с которыми по доводам жалобы не усматривается. Необоснованность данных доводов подробно мотивирована в оспариваемых судебных постановлениях. У судебной коллегии оснований не соглашаться с выводами, к которым пришли суды первой и апелляционной инстанции, не имеется.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мартынова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи С.М. Тарасова

А.Д. Кириченко