Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2022 г. по делу N 8Г-24298/2022[88-24451/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Гаиткуловой Ф.С, Данилина Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 23 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-29/2021 по иску Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики к Никитину Николаю Ивановичу о признании реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести реконструированное здание в соответствие с параметрами, установленными в разрешении на строительство, встречному иску Никитина Николая Ивановича к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района, администрации Моргаушского района о признании права собственности на единую недвижимую сложную вещь (объект недвижимости), заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к Никитину Н.И. о признании реконструированного здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", самовольной постройкой, возложении обязанности привести реконструированное здание в соответствие с параметрами, установленными в разрешении на строительство N от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что Администрацией выдано ответчику разрешение N от ДД.ММ.ГГГГ на строительство (реконструкцию) нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" на основании проектной документации, подготовленной ООО "Инттехс", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно схеме планировочной организации земельного участка реконструируемый объект должен быть расположен на земельном участке с кадастровым номером N с учетом отступов до границы со смежным земельным участком с кадастровым номером N

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Никитину Н.И. выдано разрешение на строительство N объекта капитального строительства "Центр обслуживания пассажиров" по адресу: "адрес", на основании проектной документации, подготовленной ООО "Ядрининвестстрой", со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером N В соответствии с проектной документацией объект капитального строительства "Центр обслуживания пассажиров" должен быть расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером N с учетом отступов от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером N

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Никитину Н.И. направлено письмо о том, что реконструкция здания ведется с существенным нарушением проекта и с рекомендацией вести реконструкцию согласно проектной документации и разрешению на строительство либо внести в них изменения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики был проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами N и N. В ходе осмотра установлено, что реконструкция нежилого здания с кадастровым номером N с его южной стороны осуществляется одновременно на двух земельных участках, то есть реконструируемое здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами N и N

ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Никитину Н.И. о признании вновь созданного объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании привести его в первоначальный вид.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2020 г. (дело N) администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики отказано в удовлетворении исковых требований. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 24 августа 2020 г. из мотивировочной части решения суда исключены выводы районного суда об отсутствии оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой и о недоказанности нарушения прав истца.

В итоге в настоящее время спорный объект капитального строительства возведен на двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N, что не соответствует проекту, подготовленному ООО "Инттехс", а также ему не соответствуют технико-экономические показатели спорного здания. Так, фактическая общая площадь здания составляет 639, 5 кв.м, вместо 408, 2 кв.м, по проекту, площадь застройки - 398, 2 кв.м, вместо 259, 04 кв.м, по проекту, строительный объем - 2814 куб.м, вместо 2115 куб.м, размер не по наружному обмеру - 17, 64 м. х 22, 47 м, вместо 16, 81 м. х 14, 41 м.; высота здания - 11, 42 м, вместо 11, 35 метров. Реконструированное двухэтажное нежилое здание является новым объектом капитального строительства, расположение и технико-экономические показатели которого не соответствуют проекту и разрешению на строительство. Ссылаясь на изложенное, полагая, что спорный объект является самовольной постройкой, которая нарушает права и законные интересы истца, истец, руководствуясь требованиями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящими требованиями.

Никитин Н.И. обратился в суд со встречным иском к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на единую недвижимую сложную вещь (объект недвижимости) - двухэтажное здание "Центр обслуживания пассажиров", расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 638, 5 кв.м, в измененном (реконструированном) виде.

В обоснование требований указал, что он, как собственник двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами N и N принял решение объединить два проекта. Он объединил реконструкцию здания с кадастровым номером N на земельном участке с кадастровым номером N (проект ООО "Инттехс" и разрешение на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ) и строительство "Центра обслуживания пассажиров" на земельном участке N (проект ООО "Ядрининвестстрой" и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.) для создания единого объекта - "Центр пассажирских услуг". После замечаний администрации Моргаушского сельского поселения, выраженных в адресованном ему письме N от ДД.ММ.ГГГГ г, он заказал разработку новой проектной документации в ООО "Артифекс".

После утверждения проектной документации, подготовленной ООО "Артифекс", ДД.ММ.ГГГГ уведомил администрацию Моргаушского сельского поселения о внесении изменений в параметры реконструкции объекта, изначально указанные в проектной документации ООО "Инттехс" и ООО "Ядрининвестстрой" и о реконструкции объекта на основании проектной документации ООО "Артифекс".

ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Моргаушского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство объединенного объекта взамен ранее выданных разрешений и продлении срока разрешения на строительство объекта. Администрация сельского поселения отказала в удовлетворении этого заявления. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. повторно обращался с заявлениями о внесении изменений в ранее выданные разрешения и продлении их срока, но администрация ему каждый раз незаконно отказывала.

"Центр пассажирских услуг" построен в соответствии с требованиями ГОСТ 33062-2014 к автостанциям. Имеющаяся в с. Моргауши автостанция, через которую он и ИП Никитин И.Н. осуществляют перевозки пассажиров, не соответствует действующим требованиям.

По мнению Никитина Н.И, требования администрации Моргаушского сельского поселения не подлежат удовлетворению. Истец не привел надлежащие доказательства, подтверждающие несоблюдение при строительстве спорного объекта градостроительных и строительных норм и правил, не доказал какие его права и охраняемые законом интересы нарушаются нахождением в указанном месте существенно улучшенного "Центра пассажирских услуг", позволяющего более безопасно и комфортно обслуживать пассажиров.

Со ссылкой на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь заключением экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, которым построенный объект признан безопасным, соответствующим строительным нормам и правилам, обратился в суд со встречным иском.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. в удовлетворение исковых требований администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и встречных исковых требований Никитина Н.И. отказано.

Взысканы с Никитина Николая Ивановича в пользу эксперта - индивидуального предпринимателя Никитина Григория Игнатьевича расходы по проведению экспертизы в сумме 67 000 рублей 00 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 23 мая 2022 г. решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. оставлено без изменения.

Администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 23 мая 2022 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района к Никитину Николаю Ивановичу о признании реконструированного здания с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" самовольной постройкой и обязании привести реконструированное здание в соответствие с параметрами, установленными в разрешении на строительство N N от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Никитина Николая Ивановича к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района, администрации Моргаушского района о признании права собственности на единую недвижимую сложную вещь (объект недвижимости) - двухэтажное здание "Центр обслуживания пассажиров", расположенное по адресу: "адрес" общей площадью 638.5 кв.м, в его измененном (реконструированном) виде - решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г, апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 23 мая 2022 г. оставить в силе.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, от Администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушский район Чувашской Республики поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии представителя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность обжалованных по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что Никитин Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 454 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для содержания и обслуживания автостанции, и расположенного на нем здания с кадастровым номером N, находящихся по адресу: "адрес".

Смежный по отношению к этому земельный участок с кадастровым номером N, площадью 768 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", имеет вид разрешенного использования "для содержания и обслуживания зданий и сооружений". По сведениям ЕГРП на данном земельном участке расположена асфальтная площадка посадки - высадки пассажиров, площадью 90 кв.м, с кадастровым номером N, принадлежащая Никитину Н.И. на праве собственности. На основании постановления администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики N администрация сельского поселения и Никитин Н.И. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор N аренды этого земельного участка сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами N и N расположены в зоне транспортной инфраструктуры Т-1, имеющей разрешенное использование "обслуживание автотранспорта" и "автомобильный транспорт".

Администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Никитину Н.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение N на реконструкцию объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N Разрешение выдано на основании проектной документации ООО "Интертехсервис" НП "Межрегиональное объединение проектировщиков" N N (далее ООО "Интехс"). Этим проектом планировалась реконструкция здания с кадастровым номером N, предполагалось создание двухэтажного объекта площадью 408, 2 кв.м, объемом 2 953, 05 куб.м, площадью застройки 259, 04 кв.м, высотой 11, 4 м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, первоначально какое-либо строительство на смежном земельном участке с кадастровым номером N не планировалось.

Асфальтная площадка посадки-высадки пассажиров, площадью 90 кв.м, с кадастровым номером N как объект вспомогательного назначения, предназначенный для обеспечения функционирования автовокзала, был зарегистрирован в качестве объекта недвижимости по заявлению ОАО "Автовокзалы и Автостанции" от ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимости и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.

Впоследствии данный объект был приобретен Никитиным Н.И. у ОАО "Автовокзалы и автостанции" по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N между администрацией Моргаушского сельского поселения и Никитиным Н.И, как собственником площадки посадки-высадки пассажиров с кадастровым номером N, был заключен договор N купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N. Никитиным Н.И. ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения оплачена стоимость земельного участка в сумме 201853, 44 руб.

Однако, переход права по данному договору не был зарегистрирован, стороны договора были уведомлены об отказе в регистрации перехода права на основании данной сделки, как ничтожной, заключенной в нарушение требований статей 36, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Отказ Управления Росреестра по Чувашской Республике сторонами сделки не оспорен.

На основании данного отказа Управления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, администрация отменила постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении земельного участка в собственность Никитину Н.И. и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Моргаушского сельского поселения и Никитиным Н.И. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N.

В 2019 г. Никитин Н.И. вновь обратился с заявлением о регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером N на основании того же договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра зарегистрировало за Никитиным Н.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N после чего Никитин Н.И. перечислил денежные средства в сумме 201853, 44 руб. ДД.ММ.ГГГГ в бюджет.

Впоследствии по иску администрации Моргаушского района Чувашской Республики и Управления Росреестра по Чувашской Республики решением Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики договор купли-продажи земельного участка был признан недействительной (ничтожной) сделкой, право собственности Никитина Н.И. на земельный участок с кадастровым номером N признано отсутствующим. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена запись о государственной регистрации договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ за N.

Признавая сделку купли-продажи земельного участка недействительной, суд исходил из того, что площадка посадки-высадки пассажиров, собственником которой являлся Никитин Н.И, не имея конструктивных элементов, прочно связанных с землей, представляя собой объект вспомогательного назначения, не является объектом недвижимого имущества. В связи с этим Никитин Н.И. не имел предусмотренного статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественного права на приобретение земельного участка в собственность без торгов.

Между тем, опираясь на сведения в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности Никитина Н.И. на земельный участок с кадастровым номером N, администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики выдала Никитину Н.И. разрешение на строительство N от ДД.ММ.ГГГГ на строительство объекта капитального строительства - "Центр обслуживания пассажиров" по "адрес", на основании проектной документации ООО "ЯдринИнвестСтрой" N N. В соответствии с проектной документацией планировалось строительство объекта площадью 496, 74 кв.м, объемом 2520 куб.м, количество этажей 2, площадью застройки 315 кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

При этом в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что строительство должно осуществляться только на земельном участке с кадастровым номером N

В заключении N от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ИП Никитиным Г.И. (рис. 2 "Размещение реконструируемого здания согласно проектного решения, разработанного ООО "Ядрининвестстрой" и фактически реконструированного здания по расположению на земельных участках") указано, что блок "Б" проектируемого здания предполагалось разместить на земельном участке с кадастровым номером N

ДД.ММ.ГГГГ. Никитину Н.И. выдано уведомление N, в котором администрация Моргаушского сельского поселения указала на то, что реконструкция объекта ведется с существенными отклонениями от проектной документации, поскольку фундамент располагается одновременно на двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельных участков представителем администрации Моргаушского района Чувашской Республики составлен акт, которым зафиксировано, что Никитин Н.И. в нарушение выданных разрешений осуществляет реконструкцию здания одновременно на двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N, что противоречит проекту.

ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. обратился в администрацию Моргаушского сельского поселения с заявлением, в котором указал, что в результате отклонения от параметров строительства реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес", просит внести изменения в первоначальную проектную документацию, подготовленную ООО "Интертехсервис" и ООО "Ядрининвестстрой". Строительство ведется с изменениями согласно проектной документации ООО "Артифекс".

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского сельского поселения сообщила Никитину Н.И. со ссылкой на часть 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что отклонение параметров объекта капительного строительства от проектной документации допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. вновь обратился в администрацию сельского поселения с просьбой выдать разрешение на строительство нежилого здания, которое будет располагаться на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, взамен ранее выданных разрешений на строительство.

На данное обращение администрация сельского поселения письмом за N от ДД.ММ.ГГГГ ответила, что согласно договору аренды земельного участка с кадастровым номером N, строительство объектов капитального строительства на данном земельном участке не предусмотрено, в связи с чем отказала в выдаче разрешения на строительство нежилого здания, которое будет располагаться на двух земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. вновь обратился с просьбой внести изменения в разрешения на строительство и реконструкцию в соответствии с утвержденной им проектной документацией ООО "Артифекс", а также продлить их сроки.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского сельского поселения, руководствуясь требованиями пункта 4 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации вновь отказала во внесении изменений в разрешение на строительство и реконструкцию.

ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. обратился с заявлением в администрацию Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики с просьбой продлить срок разрешения от ДД.ММ.ГГГГ на строительство нежилого здания.

ДД.ММ.ГГГГ администрация в письме N отказала Никитину Н.И. в продлении срока действия разрешения на строительство по тем же основаниям, поскольку фундамент объекта располагается одновременно на двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N, что противоречит как требованиям действующего законодательства, так и проекту.

ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.И. обратился в администрацию Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, построенного в соответствии с выданными разрешениями на строительство N и N на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, как единый объект, расположенный по адресу: "адрес" согласно проектной документации ООО "Артифекс", изготовленной проектами ООО "Ядрининвестстрой" и ООО "Интертехсервис".

ДД.ММ.ГГГГ Никитину Н.И. выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как им не представлен полный пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского сельского поселения уведомила Никитина Н.И. о прекращении действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ г, ссылаясь на пункт 1 части 21.1. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и факт признания судом право собственности Никитина Н.И. на земельный участок с кадастровым номером N отсутствующим.

Из постановления администрации Моргаушского района N от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением администрации N от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка с кадастровым номером N прекращен в связи с истечением срока действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Никитину Н.И. о признании вновь созданного объекта капительного строительства самовольной постройкой и обязании привести данное здание в первоначальный вид.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2020 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 24 августа 2020 г. в удовлетворении иска отказано. Судом апелляционной инстанции при этом указано на то, что признание объекта самовольной постройкой не приведет к восстановлению прав истца, а требование привести реконструированное здание в первоначальный вид не относится к предусмотренному законом способу защиты нарушенного права в результате осуществления самовольной постройки. Из мотивировочной части решения суда первой инстанции исключены выводы об отсутствии у спорного объекта признаков самовольной постройки и о недоказанности нарушения прав истца.

Решением Моргаушского районного суда от 13 февраля 2020 г. и апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 25 мая 2020 г. между теми же сторонами (Никитиным Н.И. и администрацией Моргаушского сельского поселения) установлены обстоятельства, которые в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь и являются обязательными для всех.

Данными судебными актами отказ администрации Моргаушского сельского поселения внести изменения в разрешение на реконструкцию и строительство, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о продлении сроков их действий признан законным. По мнению судебных инстанций, требуемые Никитиным Н.И. изменения привели бы к возведению нового объекта, не соответствующего требованиям градостроительных планов, на строительство которого разрешение в установленном порядке не получалось. Для получения разрешения на строительство Никитину Н.И. необходимо было оформить документы в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае с учетом характера вносимых изменений необходимо получение нового разрешения на строительство, а не внесение изменений в ранее выданные разрешения.

Также этими решениями судов было установлено, что застройщиком в ходе строительства принято самостоятельное решение о применении иной проектной документации отличной по техническим параметрам от первоначальных проектов, на которые были получены разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. При этом объективная необходимость отклонения от параметров объекта капитального строительства от проектной документации у Никитина Н.И. отсутствовала.

Разрешая исковые требования Администрации, суд первой инстанции исходил из того, ранее администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района обращалась в суд с иском об обязании привести реконструируемое здание в первоначальный вид. В настоящее время обратилась в суд с иском о приведении данного здания в соответствие с параметрами, установленными в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ни тот, ни другой способ защиты права собственника земельного участка, на котором возведена постройка, не предусмотрен действующим законодательством. Легализовать самовольную постройку в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации можно путем ее приведения в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. В данном случае приведение постройки в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ означает фактический снос и новое строительство объекта по проекту ООО "Инттехс", при этом правовых оснований для принуждения Никитина Н.И. по требованию администрации сельского поселения (не являющейся заказчиком строительства, застройщиком) к строительству нового объекта у суда не имеется и истцом не названо, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований о возложении на Никитина Н.И. обязанности привести объект в соответствие с проектом от ДД.ММ.ГГГГ Требований о сносе строения администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не заявляла.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований администрации в приведении реконструированного здания с кадастровым номером N в соответствии с параметрами, установленными в разрешении на строительство N от ДД.ММ.ГГГГ, судом указано, что, требование о признании постройки самовольной в данном случае является, по сути, основанием иска, поскольку какого-либо практического значения само по себе признание постройки самовольной не имеет, нарушенные права органа местного самоуправления не восстановит.

С вышеуказанными выводами суда согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права. Мотивы, по которым суды пришли к указанным выводам, подробно приведены в обжалованных судебных постановлениях со ссылкой на нормы материального права и фактические обстоятельства дела. Оснований считать эти выводы неправильными судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении закона.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемых судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 23 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Е.М. Данилин