Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-24606/2022[88-24718/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Кириченко А.Д, Осиповой С.К, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Нафикова Рафаэля Наиловича на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2022 года по гражданскому делу N 2-234/2022 по иску Нафикова Рафаэля Наиловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Нафиков Р.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан, пенсионный орган) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующим. 9 февраля 2021 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Бишбулякском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 9 от 12 марта 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста 57 лет. При этом пенсионным органом в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитаны 12 лет 08 месяцев 11 дней. Также решением пенсионного органа от 12 октября 2021 года по его заявлению от 4 октября 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховую пенсию по старости в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию по старости, приобретенное в 2021 году, может быть реализовано не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на неё. Полагает, что в назначении пенсии ему отказано необоснованно. Нафиков Р.Н. просил обязать ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 9 февраля 2021 года.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований Нафикова Р.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2022 года решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2022 года оставлено без изменения.

Нафиков Р.Н. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель Нафикова Р.Н. - Гараев Р.Г, участвуя в судебном заседании суда кассационной инстанции путем видеоконференц-связи через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан, доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 9 февраля 2021 года Нафиков Р.Н, 20 октября 1964 года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Бишбулякском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в Бишбулякском районе N 9 от 12 марта 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста 57 лет.

При этом пенсионным органом в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитаны 12 лет 08 месяцев 11 дней, страховой стаж 37 лет 7 месяцев 26 дней. Периодов работы истца, которые не были бы засчитаны ответчиком в требуемый стаж, не имеется.

4 октября 2021 года Нафиков Р.Н. вновь обратился в ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 12 октября 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию по старости, приобретенное в 2021 году может быть реализовано не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на неё.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на досрочную страховую пенсию по старости у Нафикова Р.Н. с учетом продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возникло 21 октября 2021 года по достижении им возраста 57 лет, однако назначение истцу пенсии возможно через 36 месяцев со дня достижения соответствующего возраста.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов первой и апелляционной инстанций, со ссылкой на неправильное применение судами норм материального права без учета определений Конституционного Суда Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 названного выше Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, суды предыдущих инстанций правомерно не усмотрели оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня первоначального обращения - с 9 февраля 2021 года.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в приведенных в судебных актах формулировках.

Ссылки в кассационной жалобе на определения Конституционного Суда Российской Федерации, не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов, в виду неправильного толкования указанных актов.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нафикова Рафаэля Наиловича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи А.Д. Кириченко

С.К. Осипова