Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-24692/2022[88-24672/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Ившиной Т.В, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мосунова Сергея Владимировича на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года по гражданскому делу N 2-1142/2022 по иску Мосунова Сергея Владимировича к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, компенсации, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Мосунов С.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл "Республиканская ветеринарная лаборатория" (далее - ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория") о признании приказа от 6 октября 2021 года N 92-ЛС "Об отстранении от работы" незаконным; взыскании заработной платы за период незаконного отстранения от работы из расчета среднего заработка с 6 октября 2021 года по 22 января 2022 года в размере 48 003 руб. 84 коп. и до дня отмены приказа от 6 октября 2021 года из расчета среднечасовой заработной платы в размере 74 руб. 08 коп, денежной компенсации за период отстранения от работы с 6 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 944 руб. 82 коп. и за период с 1 января 2022 года по день фактического расчета включительно в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.; взыскании почтовых расходов в размере 338 руб. 04 коп. В обоснование иска указано, что Мосунов С.В. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" с 24 мая 2021 года в должности оператора газовой котельной. 3 августа 2021 года работодателем издан приказ N 73/1-П "Об организации проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19". Из-за отказа от вакцинации Мосунов С.В. в соответствии с приказом директора ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" N 92-ЛС от 6 октября 2021 года был отстранен от работы без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельства, явившегося основанием для отстранения от работы. Полагает отстранение от работы произведено не законно.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 марта 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 мая 2022 года, в удовлетворении иска Мосунова С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Мосунов С.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года, выражая своё несогласие с постановленными судебными актами.

Представитель ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" направил в суд возражения на кассационную жалобу, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Мосунов С.В. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" с 24 мая 2021 года в должности оператора газовой котельной.

В соответствии с приказом N 73/1-П от 3 августа 2021 года в ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" организована работа по обязательной вакцинации работников против новой коронавирусной инфекции.

В указанном приказе предложено работникам учреждения, не прошедшим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции и не имеющим противопоказаний, подтвержденным медицинским заключением, в срок до 1 сентября 2021 года пройти вакцинацию и предоставить сертификат о пройденной вакцинации; работникам учреждения, имеющим противопоказания, подтвержденным медицинским заключением с конечным сроком, пройти вакцинацию по окончанию срока медицинского отвода и предоставить сертификат о пройденной вакцинации. Работники учреждения, не прошедшие вакцинацию и не имеющие противопоказания, подтвержденным медицинским заключением, будут отстранены от работы с 1 сентября 2021 года на период эпидемиологического неблагополучия на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", абзаца восьмого части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

Мосунов С.В. с данным приказом ознакомлен 3 августа 2021 года.

Судом установлено, что истцом не были представлены работодателю медицинские документы, подтверждающие наличие у него противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Приказом директора ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" N 92-ЛС от 6 октября 2021 года Мосунов С.В. отстранен от работы без сохранения заработной платы с 6 октября 2021 года на весь период времени до устранения обстоятельства, явившегося основанием для отстранения от работы, а именно до постановки профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или до окончания периода эпиднеблагополучия.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Мосунов С.В. осуществляет трудовую деятельность в организации, подведомственной органу государственной власти Республики Марий Эл, постановление Главного государственного санитарного врача по республике Марий Эл от 22 июля 2021 года N 1 является обязательным и подлежит исполнению гражданами, подлежащими иммунизации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе работающим в данной сфере, и пришел к выводу о законности оспариваемого приказа работодателя и отстранения Мосунова С.В. от работы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанции правильно применили нормы материального права, руководствуясь Постановлением Главного государственного санитарного врача по республике Марий Эл от 22 июля 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 год N 417, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66, Трудового кодекса Российской Федерации, в приведенных в судебных актах формулировках.

Доводы кассационной жалобы о том, что спор возник между сторонами, состоящими в трудовых отношениях, но ни трудовым договором, ни должностной инструкцией, ни правилами внутреннего трудового распорядка на истца не возлагалась обязанность по прохождению вакцинации против COVID-19, его должность не требует обязательной вакцинации, в связи с чем приказ ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" N 92-ЛС от 6 октября 2021 года об отстранении Мосунова С.В. от работы без сохранения заработной платы с 6 октября 2021 года является не законным, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" является учреждением, подведомственным органу государственной власти Республики Марий Эл, и было обязано предложить истцу представить документы, подтверждающие прохождение вакцинации от COVID-19 либо наличие противопоказаний к вакцинации, для решения вопроса о продолжении работы.

Доводы кассационной жалобы о том, что в настоящее время постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", на которое сослался ответчик в качестве основания отстранения Мосунова С.В. от работы, утратило силу 14 октября 2022 года, что также, по мнению автора жалобы, подтверждает неправомерность действий работодателя при вынесении обжалуемого приказа, не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов в кассационном порядке.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" (в редакции, действующей на момент издания приказа от 6 октября 2021 года) предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) лицам, замещающим государственные должности Республики Марий Эл, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности муниципальной службы Республики Марий Эл, работникам органов государственной власти Республики Марий Эл, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Марий Эл, работникам органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Республики Марий Эл и подведомственных им организаций, в срок до 1 сентября 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 25 сентября 2021 года - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (СО VID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Поскольку на момент издания как приказа ГБУ РМЭ "Республиканская ветеринарная лаборатория" N 73/1-П от 3 августа 2021 года, так и приказа N 92-ЛС от 6 октября 2021 года об отстранении Мосунова С.В. от работы без сохранения заработной платы с 6 октября 2021 года, постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" являлось действующим, работодатель правомерно отстранил Мосунова С.В. от работы без сохранения заработной платы с 6 октября 2021 года.

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мосунова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Т.Т. Кизирбозунц

Т.В. Ившина