Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-26331/2022[88-26321/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Тураевой Т.Е, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 05 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 августа 2022 г. по гражданскому делу N 2-2-59/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии N 317719\21 от 10 января 2022 г. незаконным, о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что 21 декабря 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся специальным стажем работ с тяжелыми условиями труда. 10 января 2022 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области отказал в назначении пенсии.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просил:

- признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области N317719/21 от 10 января 2022 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области с 01 января 1992 г. по 31 декабря 2002 г. и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области с 01 января 1992 г. по 31 декабря 2002г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 21 декабря 2021 г.

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от 05 мая 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 августа 2022 г. иск ФИО1 удовлетворён частично.

Суд постановил:"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" об отказе в установлении пенсии от 10 января 2022 N 317719/21 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в качестве электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999г, с 01декабря 1999 г. по 19 января 2000 г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 19 января 2000 года в должности электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 января 2022 года.

В удовлетворении исковых требований истца ФИО1 о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Ульяновской области от 10 января 2022 г. N 317719/21 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ периода работы в качестве электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" с 01 ноября 1999 г. по 30 ноября 1999г, с 20 января 2000 г. по 31 декабря 2002 г. незаконным; об обязании включить периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 30 ноября 1999 г, с 20 января 2000 г. по 31 декабря 2002 г. в должности электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 21 декабря 2021, отказать.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов первой, апелляционной инстанции, просит отменить состоявшиеся по делу решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 21 декабря 2021 г. обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 10 января 2022 г. N 317719/21 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не был засчитан, в том числе, период работы с 01 января 1992 г. по 31 декабря 2002 г. в должности электросварщика в совхозе "Зарыклейский".

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - 20 января 2000 г. Спорные периоды указаны без кода льгот.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о приеме истца с 21 декабря 1990 г. на должность электросварщика в совхоз "Зарыклейский" (с 30 ноября 1992 г. - ПK "Зарыклейский") и об увольнении с занимаемой должности с 31 декабря 2002 г.

Из диплома, выданного истцу усматривается, что он 23 июля 1985 г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной сварки.

Согласно архивным справкам муниципального архива администрации муниципального образования "Старокулаткипский район" Ульяновской области N 23 М-К от 04 марта 2022 г. и N 40 Г-К от 05 апреля 2022 г. по документам архивного фонда производственного кооператива "Зарыклейский" Старокулаткинскинского района Ульяновской области в книгах расчетов по заработной плате рабочих и служащих кооператива на 1992-1996, за 1997-2002 имеются сведения о количестве отработанных ФИО1 трудоднях (человекоднях) и начисленных денежных средствах: за 1992 год ? 297 отработанных трудодня; за 1993 год - 302 отработанных трудодня: за 1994 год - 302 отработанных трудодня; за 1995 год - 302 отработанных трудодня; за 1996 год- 302 отработанных трудодня; за 1997 год - 330 отработанных трудодней: за 1998 год - 282 отработанных трудодня; за 1999 год - 301 отработанных трудодня; за 2000 год - 249 отработанных трудодня: за 2001 год - 297 отработанных трудодня; за 2002 год - 246 отработанных трудодня.

Проанализировав трудовую книжку истца, его диплом, архивные справки, табели учёта рабочего времени, распоряжения по совхозу (ПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области N 3 от 20 декабря 1990 г, N 12-к от 23 февраля 1993 г, N 7-к от 01 февраля 1996 г, N 11-к от 19 февраля 1994 г, N 2-к от 20 января 2000 г, N 45-К от 31 декабря 2002 г, суд пришёл к выводу о том, что истец в спорный период работал электросварщиком, занятым на ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г, с 01 декабря 1999 г. по 19 января 2000 г. в должности электросварщика в совхозе (ПК, СПК) "Зарыклейский" Старокулаткинского района Ульяновской области, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в дело доказательства в своей совокупности подтверждают факт занятости истца в указанные периоды постоянно, в течение полного рабочего дня, на тяжелых работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно на работах в качестве электросварщика ручной сварки. С учётом включения периодов в специальный стаж, суд признал право ФИО1 на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с 21 декабря 2021 года.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда согласился.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств полной занятости истца на тяжелых работах не подтверждают перечисленных в части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств.

Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 05 мая 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Т.Е. Тураева

Е.В. Трух