Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 г. по делу N 8Г-26412/2022[88-26285/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Назейкиной Н.А, Мирсаяпова А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шигапова Илшата Фуатовича на апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 1 сентября 2022 года по гражданскому делу N2-808/2021 по исковому заявлению Шигапова Илшата Фуатовича к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности на жилой дом, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Шигапова И.Ф. Селиванова В.В, действующего на основании доверенности от 14.05.2022, ордера от 12.12.2022, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шигапов И. Ф. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Лаишевского района), Минлесхозу РТ, МТУ Росимущества о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 146, 9 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Исковые требования мотивированы тем, что решением Александровского сельского Совета народных депутатов от 28 декабря 1991 года ему был выделен земельный участок в посёлке Совхоза имени 25 Октября в размере 0, 15 га под строительство жилого дома. Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 25 марта 2009 года, на земельном участке в 1995 году возведён спорный объект. 10 апреля 1996 года истцом в Лаишевский районный земельный комитет подавалась декларация о факте использования земельного участка на территории Лаишевского района Республики Татарстан. 5 августа 2009 года на спорный жилой дом был оформлен кадастровый паспорт, объекту присвоен кадастровый N. Обращение в суд с требованием о признании права собственности на спорный жилой дом обусловлено необходимостью приведения границ земельного участка в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе необходимостью представления в орган местного самоуправления выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о зарегистрированных правах на жилой дом.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2021 года исковые требования Шигапова Илшата Фуатовича к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности на жилой дом удовлетворены. За Шигаповым Илшатом Фуатовичем признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 146, 9 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Определением судебной коллегии от 18 апреля 2022 года был осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и к участию в деле в качестве ответчика привлечён Рослесхоз.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 1 сентября 2022 года решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2021 года отменено. Принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Шигапова Илшата Фуатовича к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности на жилой дом отказано.

В кассационной жалобе Шигапова Илшата Фуатовича ставится вопрос об отмене апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 1 сентября 2022 года, вынесенного правилам судопроизводства суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Шигапова И.Ф. Селиванова В.В, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установив, что спорный жилой дом полностью располагается в пределах границ лесного участка с кадастровым номером 16:24:000000:1007, указанный участок относится к землям лесного фонда согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела на листах с 46 по 53 тома 2, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Поддерживая выводы суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением Александровского сельского Совета народных депутатов Лаишевского района ТАССР от 28 декабря 1991 года истцу был выделен земельный участок площадью 0, 15 га в посёлке совхоза имени 25 Октября для строительства жилого дома. При этом в решении не указаны индивидуальные характеристики выделяемого участка (смежества, координаты) и его конкретное местоположение на территории населённого пункта.

Согласно декларации о факте использования земельного участка на территории Лаишевского района Республики Татарстан от 10 апреля 1996 года истцом использовался земельный участок, расположенный в указанном посёлке по адресу: "адрес". При этом в декларации отмечено отсутствие у истца какого-либо договора, технического паспорта, а в качестве основания предоставления участка указано решение от 24 декабря 1994 года, которого в материалах дела не имеется. В иске содержится утверждение о том, что спорный жилой дом был возведён истцом в 1995 году, однако по состоянию на 10 апреля 1996 года технический паспорт на завершённый строительством объект недвижимости согласно декларации отсутствовал и был изготовлен только в 2009 году с указанием на год строительства дома 1995. Согласно плану границ землепользования, который является приложением к декларации, участок истца со всех сторон ограничен землями общего пользования.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами N площадью 811 кв. м и N площадью 839 кв. м, почтовым адресом которых указан: "адрес".

При строительстве жилого дома и возведении иных построек истец вышел за пределы границ своих участков, в связи с чем строения оказались частично расположенными на сформированном в 2004 году по итогам инвентаризации земель участке с кадастровым номером N площадью 546, 5 кв. м, который решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 июля 2019 года по иску Шигапова И. Ф. был снят с кадастрового учёта, а Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан N 3008 от 25 декабря 2020 года в результате перераспределения земель создан земельный участок площадью 1 141 кв. м для индивидуального жилищного строительства, истцу поручено проведение кадастровых работ по формированию нового земельного участка, на него возложена обязанность предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на возведённые им объекты, включая спорный жилой дом, и заключить в Палате земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан соглашение о перераспределении вновь образованного земельного участка.

Определением судебной коллегии от 28 апреля 2022 года была назначена судебная экспертиза с целью установления фактического местоположения земельных участков истца и его жилого дома, а в случае расположения дома на ином участке - с целью определения границ и характеристик этого участка.

Согласно заключению судебной экспертизы N 42/06-22, которое было подготовлено акционерным обществом "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан":

По данным натурного осмотра установлено, что жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", располагается в пределах, огороженного забором (сетка рабица, профнастил, кирпичный забор), земельного участка.

По результатам контрольных замеров и обработки данных каталога координат, произведенных 09.06.2022г, площадь земельного участка, в пределах которого располагается жилой дом с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" составляет 3187 (3186, 73) кв.м.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 811+/-10 кв.м. Дополнительные сведения: "Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные" (л.д.42-57, т.1).

Сопоставление фактического местоположения жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с границами земельного участка с кадастровым номером N показало, что:

? часть жилого дома площадью застройки 81, 8 кв.м, располагается за пределами уточненных границ земельного участка с кадастровым номером N;

? также необходимо отметить, что за пределами уточненных границ земельного участка с кадастровым номером N располагаются: сарай (10, 9кв.м.), баня (41, 4кв.м.), часть гаража с хоз.постройкой (105, 1кв.м.), теплица площадью 22, 8 кв.м, теплица площадью 45, 7 кв.м.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 839+/-10 кв.м. Дополнительные сведения: "Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные" (л. д. 58-68, т.1).

Сопоставление фактического местоположения жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с границ земельного участка с кадастровым номером N показало, что:

? часть жилого дома площадью застройки 0, 4 кв.м. располагается в пределах уточненных границ земельного участка с кадастровым номером N.

Жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", полностью располагается в пределах границ лесного участка, а именно на земельном участке с кадастровым номером N.

Заключение судебной экспертизы признано судом апелляционной инстанции относимым, допустимым и достоверны доказательством по делу.

Земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учета 13.11.2019г.

Исходя из представленных в материалы дела документов, истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами N площадью 811 кв. м и N площадью 839 кв. м, общая площадь земельных участков 1650 кв.м. (что на 150 кв.м. больше площади земельного участка, предоставленного на основании решения Александровского сельского Совета народных депутатов Лаишевского района ТАССР от 28 декабря 1991).

Решением Лаишевского районного суда от 02.07.2019 по делу N 2-602/2019 установлено, что согласно делу правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером N государственная регистрация прав осуществлена по заявлению Шигапова И.Ф. на основании решения Александровского сельского Совета народных депутатов Лаишевского района ТАССР от 28.12.1991 (решением Александровского сельского Совета народных депутатов Лаишевского района ТАССР от 28 декабря 1991 года истцу был выделен земельный участок площадью 0, 15 га в посёлке совхоза имени 25 Октября для строительства жилого дома.).

Земельные участки с кадастровыми номерами N образованы из земельного участка с кадастровым N что подтверждается решением Лаишевского районного суда от 02.07.2019 по делу N 2-602/2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером N и выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N (т. 1 л.д. 58-68).

При этом, эксперт пришел к выводам о том, что спорный жилой дом располагается на земельных участках с кадастровыми номерами N, при этом, часть жилого дома площадью застройки 81, 8 кв.м, располагается за пределами уточненных границ земельного участка с кадастровым номером N; также за пределами уточненных границ земельного участка с кадастровым номером N располагаются: сарай (10, 9кв.м.), баня (41, 4кв.м.), часть гаража с хоз.постройкой (105, 1кв.м.), теплица площадью 22, 8 кв.м, теплица площадью 45, 7 кв.м.

Доказательств, что земельный участок, на котором расположена часть спорного жилого дома площадью застройки 81, 8 кв.м, а так же сарай (10, 9кв.м.), баня (41, 4кв.м.), часть гаража с хоз.постройкой (105, 1кв.м.), теплица площадью 22, 8 кв.м, теплица площадью 45, 7 кв.м. предоставлен истцу материалы дела не содержат.

Экспертом сделан вывод о том, что площадь земельного участка, в пределах которого располагается жилой дом с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", составляет 3187 (3186, 73) кв.м.

Документов о том, что истцу предоставлялся земельный участок площадью 3187 (3186, 73) кв.м. материалы дела не содержат.

При этом, экспертом сделан вывод о том, что жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", полностью располагается в пределах границ лесного участка, а именно на земельном участке с кадастровым номером N.

Учитывая, что часть жилого дома расположена на земельном участке, не предоставленном истцу и эта часть земельного участка располагается в границах лесного участка, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы кассационной жалобы, касающиеся доказательственной базы, подлежат отклонению.

Доводы кассационной жалобы о применении части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участок из одной категории в другую" отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в ЕГРН не содержаться сведения о том, что земельный участок на котором расположена часть спорного жилого дома площадью застройки 81, 8 кв.м, а так же сарай (10, 9кв.м.), баня (41, 4кв.м.), часть гаража с хоз.постройкой (105, 1кв.м.), теплица площадью 22, 8 кв.м, теплица площадью 45, 7 кв.м. относится к иной категории, а не к категории земель лесного фонда, кроме того земельный участок на котором расположена вышеуказанная часть жилого дома и постройки истцу на каком-либо виде права не предоставлялся ни до 01.01.2016, ни в настоящее время.

Поскольку при вынесении обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 1 сентября 2022 года по гражданскому делу N2-808/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Шигапова Илшата Фуатовича - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи Н.А.Назейкина

А.И.Мирсаяпов