Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-8481/2022[88-8840/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В, судей: Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-115/20222 по иску Гуровой Т. М. к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Гуровой Т. М. на решение Красногвардейского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В,

УСТАНОВИЛА:

Гурова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании незаконным решения государственного органа, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях". В реализации её права Ответчиком ей было отказано. Согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет 24 года 3 месяца 4 дня, при требуемом стаже в 25 лет. В подсчет страхового стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии включены, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая отпуск по беременности и родам, в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Красногвардейской центральной районной больницы, расположенной в сельской местности, с учетом норм ранее действовавшего законодательства, в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Красногвардейской центральной районной больницы, - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Красногвардейской центральной районной больницы, - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения стационара "адрес"ной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры дневного стационара "адрес"ной больницы, - календарно;

Не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Красногвардейской больнице Красногвардейского территориального медицинского объединения (ТМО), которые не предусмотрены Списком N, а стационары и больницы не предусмотрены в составе структурных подразделений организации.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет, указано, что продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж составила 40 лет 4 месяца 28 дней, не представляется возможным включить в общий страховой стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен.

Решением Красногвардейского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Гуровой Т.М. удовлетворены частично.

Суд признал решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по "адрес" об отказе Гуровой Т.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости за N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Красногвардейской больнице Красногвардейского ТМО - незаконным.

Суд возложил на ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, период работы Гуровой Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Красногвардейской больнице Красногвардейского ТМО, календарно.

В остальной части исковых требований Гуровой Т.М. к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене судебных постановлений, считает, что в части отказа в иске они вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции руководствуясь положениями норм действующего законодательства, исследовав должностные инструкции медицинской сестры палатной (хирургическое отделение), медицинской сестры перевязочной (хирургическое отделение), медицинской сестры старшая (хирургическое отделение), медицинской сестры операционной хирургического отделения стационара, а также исследовав копии стационарных карт больных, при оперировании которых истица являлась ассистентом, суд включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение ей пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Красногвардейской больнице Красногвардейского ТМО.

Исходя из того, что факт работы истца в должностях "старшей медицинской сестры хирургического отделения", "медицинской сестры перевязочной хирургического отделения" не свидетельствует о ее работе подлежащей включению в ее стаж в льготном исчислении, поскольку сведений о том, что работа имела место в отделении гнойной хирургии, а также о том, что она являлась операционной медицинской сестрой, материалы дела не содержат, суд в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (предполагаемая дата приобретения соответствующего стажа, права), так и на момент обращения истицы с заявлением о назначении Гуровой Т.М. досрочной страховой пенсии по старости, и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, пришел к выводу о правомерности отказа пенсионным органом в назначении Гуровой Т.М. досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает правильными выводы, изложенные в оспариваемом судебном постановлении, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам палатным, операционным медицинским сестрам, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" отделения хирургического профиля стационаров, в разделе "Наименование должностей" - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Поскольку в спорные периоды Гурова Т.М. осуществляла трудовую деятельность в должностях "старшей медицинской сестры хирургического отделения", "медицинской сестры перевязочной хирургического отделения", что не предусмотрено вышеназванным Перечнем для льготного исчисления данных периодов работы, доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, также следует обратить внимание на то, что всем доводам жалобы была дана надлежащая оценка в суде апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Учитывая вышеизложенное, Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи Т.В. Камышова

Р.Р. Нурмухаметова