Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9728/2022[88-10077/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Усмановой Г.Ф, Поддубной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческому фонду "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов" о признании отсутствующей задолженности по взносам за капитальный ремонт, по кассационной жалобе НО СК "Фонд капитального ремонта" на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 05 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2022 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, выслушав пояснения представителя НО СК "Фонд капитального ремонта" - Кондратьевой Ю.А, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ФИО1 - ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о признании отсутствующей задолженности по взносам за капитальный ремонт.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 05 апреля 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Судом признаны незаконными начисления по взносам за капитальный ремонт по "адрес" адресу: "адрес" (многоквартирный дом с кадастровым номером N) за период с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 19439 рублей 26 копеек.

Судом признана отсутствующей задолженность по взносам за капитальный ремонт у собственника "адрес" адресу: "адрес" (многоквартирный дом с кадастровым номером N) за период с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 19439 рублей 26 копеек.

Судом признаны незаконными начисления пени за несвоевременную оплату задолженности по "адрес" адресу: "адрес" (многоквартирный дом с кадастровым номером N) за период с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 658 рублей 93 копейки.

Судом признана отсутствующей задолженность по пени за несвоевременную оплату задолженности по взносам за капитальный ремонт у собственника "адрес" адресу: "адрес" (многоквартирный дом с кадастровым номером N) за период с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 658 рублей 93 копейки.

Суд обязал НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого помещения N адресу: "адрес" (многоквартирный дом с кадастровым номером N), ФИО1 сумму долга по строке "взнос на капитальный ремонт" в размере 19439 рублей 26 копеек, пени, начисленной за период задолженности с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 658 рублей 93 копейки.

Судом с взысканы с некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2022 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе НО СК "Фонд капитального ремонта" ставит вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на неверное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (к/н многоквартирного жилого дома N).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес" вводился в эксплуатацию очередями:

-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22 июня 2006 года N 1/163 (1-я очередь строительства - семиэтажный 34-квартирный жилой дом);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 3 апреля 2007 года N 1/335 (2- я очередь строительства - девятиэтажный 94-квартирный жилой дом);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24 декабря 2010 года N 247-Э (3-я очередь, 1 пусковой комплекс: секции 1, 2 в осях 1-2, 2-3, жилая часть) лит. "А" - пятнадцатиэтажный, 125 жилых помещений;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27 декабря 2013 года 0259-Э (3-я очередь 1-й этап строительства поз. 1.1, 1.4. по ГП) - семнадцатиэтажный, 168 жилых помещений;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30 декабря 2014 года N 207-Э (3-я очередь 2-й этап строительства поз. 1.2, 1.4, 1.5 по ГП) - семнадцатиэтажный, 208 жилых помещений.

Согласно информации филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю указанный многоквартирный дом строился тремя очередями.

Данному многоквартирному дому был присвоен к/н 26:12:012102:490, с 2010 годом ввода данного дома в эксплуатацию.

В 2013 году введен в эксплуатацию семнадцатиэтажный многоквартирный дом (3-я очередь), которому присвоен к/н 26:12:012102:6281.

В перечень многоквартирных домов, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорий Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" изначально были включены три объекта недвижимости с адресами: "адрес" (общая площадь 2583, 8 кв.м.); "адрес" (общая площадь 6382, 5 кв.м.); "адрес" (общая площадь 13553, 2 кв.м.).

Согласно постановлению администрации города Ставрополя от 29 декабря 2016 года N 2989 "Об утверждении Единого адресного реестра муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" и по результатам проведенного администрацией города Ставрополя мониторинга многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес: "адрес" со сквозной нумерацией квартир с 1 по 629, что учтено при актуализации региональной программы.

Таким образом, указанный выше многоквартирный дом стал единым объектом недвижимости, расположенным по адресу: "адрес".

Как следует из региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 года N 225-п, в программу были включены: многоквартирные дома, расположенные по адресу: "адрес" - введен в эксплуатацию в 2006 году; "адрес"; "адрес" - введен в эксплуатацию в 2007 году; "адрес" - введен в эксплуатацию в 2010 году.

Данные дома введены в эксплуатацию до принятия региональной программы по капитальному ремонту.

Разрешением на ввод в эксплуатацию от 27 декабря 2013 года N 0259- Э введен в эксплуатацию объект строительства 17-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями 3 очередь 1-й этап строительства поз. 1.1, 1.4 - расположенный по адресу: "адрес" квартале 528, 168 помещений.

Данный объект до актуализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорий; Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края N 20-п от 22 января 2019 года, не был включен в региональную программу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1, исходил из того, что объект строительства 17-ти этажный жилой дом со встроенной-пристроенными помещениями 3 очередь 1-й этап строительства поз. 1.1, 1.4 расположенный по адресу: "адрес" квартале 528, 168 помещений, в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", включен в региональную Программу постановлением Правительства Ставропольского края от 22.01.2019 N 20-п при актуализации данной программы, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников указанных помещений исходя из положений пункта 5 статьи 3 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года N 57-кз.

Таким образом, суд первой пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными начисления истцу взносов на капитальный ремонт за период с 1 января 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 19439 рублей 26 копеек и о признании задолженности по взносам на капитальный ремонт отсутствующей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что с выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края" Фонд капитального ремонта формируется в соответствии с требованиями, установленными статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей (п.1.).

Собственники помещений в многоквартирном доме принимают и реализуют решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда его капитального ремонта, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи. (п. 2)

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 173 Жилищного кодекса Российской Федерации. Передача региональным оператором и (или) владельцем специального счета документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, предусмотренного частью 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 3).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи (п.4).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в такую программу при ее актуализации, возникает по истечении трех лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (п. 5).

Применяя положения пункта 5 статьи 3 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года N 57-кз, судом не учтено, что дом, в котором расположена квартира истца, был введен в эксплуатацию 27 декабря 2013 года, то есть еще до утверждения 29 апреля 2014 года региональной программы.

Указанный дом был включен в программу в порядке актуализации постановлением Правительства Ставропольского края от 22 января 2019 N 20-п.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 7 статьи 6 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года N 57-кз под актуализацией региональной программы понимается внесение изменений в региональную программу, предусматривающих включение в региональную программу многоквартирного дома, сведения о котором ранее отсутствовали в региональной программе, а также многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию.

Таким образом, определение периода, с которого у собственников помещений возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, зависит от даты введения дома в эксплуатацию, даты официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, а также оснований, по которым спорный дом был включен в программу в порядке актуализации.

Совокупность указанных обстоятельств являлась юридически значимой при разрешении заявленного спора, однако не была установлена судом.

Суд апелляционной инстанции, проверяя решение суда по доводам жалобы ответчика, допущенные недостатки не устранил.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2022 года подлежащим отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 года приостановлено исполнение решения и апелляционного определения до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

В связи с рассмотрением кассационной жалобы по существу приостановление исполнения судебных постановлений на основании статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2022 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменить приостановление исполнение решения Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 05 апреля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2022 года

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Г.Ф. Усманова

О.А. Поддубная