Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 8а-33100/2022[88а-33060/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С. и Ендовицкой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-3 УФСИН России) по Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2022 года по делу по исковому заявлению Лыскова Александра Игоревича к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Васляева В.С, мнение Лыскова А.И, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лысков А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период его нахождения под стражей ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области с 17 по 22 ноября 2020 года содержался в помещении карцера за дисциплинарный проступок, которого не совершал.

Постановлением заместителя Серпуховского городского прокурора от 25 мая 2021 года указанное дисциплинарное взыскание отменено.

В связи с тем, что в результате неправомерных действий должностных лиц исправительного учреждения ему причинены физические и нравственные страдания, просил о взыскании в его пользу компенсации в размере 200 000 рублей.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2022 года, исковые требования удовлетворены частично; с ФСИН России в пользу Лыскова А.И. взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 15 000 рублей; в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационных жалобах, направленных 19 и 20 октября 2022 года в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (поступили 7 ноября 2022 года), ФСИН России и ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в удовлетворенной части ввиду их незаконности и необоснованности.

Определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 года кассационные жалобы с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании ч. 2 ст. 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 227.1 поименованного Кодекса установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 19 октября по 25 ноября 2020 года административный истец содержался в ФКУ СЗО-3 УФСИН России по Московской области.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника данного исправительного учреждения от 17 ноября 2020 года Лысков А.И. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер сроком на 5 суток за неповиновение требованиям сотрудников следственного изолятора, выразившееся в том, что 13 ноября 2020 года в 8 часов 47 минут во время утреннего обхода отказался убрать руки за спину, на замечание отреагировал нецензурной бранью.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, исходил из установленного факта незаконности наложения администрацией исправительного учреждения взыскания на Лысова А.И. в виде водворения в карцер, что указывало на нарушение его личных неимущественных прав, повлекших причинение ему определенных нравственных страданий. При разрешении вопроса о размере компенсации суд первой инстанции, с учетом характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требований разумности, необходимостью восстановления баланса между нарушенными правами и мерой ответственности государства, определилразмер компенсации в сумме 15 000 рублей.

С указанными выводами следует согласиться

В силу ч. 1 ст. 15, ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение в карцер.

Приходя к выводу о том, что ненадлежащие условия содержания Лыскова А.И. в следственном изоляторе, нарушающие его права и законные интересы, нашли свое подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами, суды первой и апелляционной инстанций в основу своих решений положили то, что постановлением заместителя прокурора Московской области от 25 мая 2021 года наложенное на административного истца взыскание от 17 ноября 2020 года отменено, а вынесенное постановление об этом признано незаконным.

Данные выводы суд кассационной инстанции находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Доводы административных ответчиков, изложенные в кассационных жалобах, идентичны их позиции, изложенной в судах нижестоящих инстанций, являлись предметом оценки судами и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных решениях, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в силу чего не могут являться основаниями для отмены или изменения судебных решений.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылаются податели кассационных жалоб как на основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, судами не установлены, а устанавливать иные обстоятельства или переоценивать исследованные судами доказательства суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями ч. ч. 2 и 3 ст. 329, а также применительно к ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не наделен и при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 августа 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области и федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи