Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-25064/2022[88-31965/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Шостак Р.Н, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новичихиной Валентины Петровны к администрации городского округа Подольск Московской области о признании права собственности, по кассационной жалобе Новичихиной Валентины Петровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Шостак Р.Н, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Новичихина В.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Подольск Московской области о признании права собственности, в обоснование заявленных требований указав, что она является членом СНТ "Дубрава". По решению общего собрания членов СНТ "Дубрава" истцу, как члену садоводческого товарищества, распределен земельный участок площадью 741 кв.м. 6 июня 2021 года истец обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.о. Подольск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. 8 июня 2021 года Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.о. Подольск принято решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги по тем основаниям, что кадастровый номер земельного участка, указанный в заявлении, в сведениях Государственного кадастра недвижимости отсутствует. Истец полагает, что имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

Новичихина В.П. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 741 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" в соответствующих координатах.

Решением Подольского городского суда Московской области от 26 января 2022 года исковые требования Новичихиной В.П. удовлетворены.

За Новичихиной В.П. признано право собственности на земельный участок площадью 741 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в соответствующих координатах.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года решение Подольского городского суда Московской области от 26 января 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Новичихиной В.П. отказано.

В кассационной жалобе Новичихина В.П. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года, как незаконное.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено, что постановлением главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ года N N за в/ч N был закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 130 га.

Приказом командира войсковой части N от 4 мая 1995 года выделен земельный участок площадью 4, 9 га из состава земель войсковой части N в целях организации садоводческого товарищества военнослужащим рабочим и служащим РА. В списке военнослужащих, являющемся приложением к приказу, под N N указана Новичихина В.П.

Решением комиссии по выбору земельных участков администрации г. Климовска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года N N в/ч N был согласован к выделению под организацию коллективного садоводства земельный участок площадью 4, 9 га, из земель, находящихся в постоянном пользовании войсковой части.

В августе 2001 года был утвержден Устав СНТ "Дубрава", в списках членов данного товарищества числилась Новичихина В.М.

В результате корректировок границ земельного участка в 2012 году он был разбит на три участка с кадастровыми номерами N, N, N.

13 апреля 2014 года заместителем директора Департамента имущественных отношений Минобороны России был утвержден протокол совещания по вопросу передачи земельного участка площадью 59769 кв.м с кадастровым номером N из собственности Российской Федерации в собственность г. Климовска Московской области с последующей передачей СНТ "Дубрава".

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ года N N заместителем Министра обороны РФ был подписан приказ о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Климовска Московской области земельного участка площадью 59769 кв.м с кадастровым номером N.

На основании данного приказа заместителем министра обороны РФ был подписан передаточный акт между ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны РФ и главой г. Климовска.

Постановлением главы г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ N N изменены категория и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N, с категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" на категорию "земли сельскохозяйственного назначения", с вида разрешенного использования "для государственной надобности" на вид разрешенного использования "для ведения садоводства".

1 марта 2017 года между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.о. Подольск, с одной стороны, и НСТ "Дубрава", с другой стороны, подписан договор N 33 безвозмездного пользования земельным участком площадью 59769 кв.м с кадастровым номером N, расположенным на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" и подписан акт приема-передачи.

В 2017 года по заказу НСТ "Дубрава" была разработана проектная документация по организации застройки территории, отведенной для ведения садоводства, который был согласован решение общего собрания членов товарищества от 20 декабря 2017 года N 26.

Постановлением администрации г.о. Подольск от 29 декабря 2017 года N Nп утвержден проект организации и застройки территории земельного участка с кадастровым номером N, находящегося на праве безвозмездного пользования СНТ "Дубрава", расположенного "адрес".

Постановлением администрации г.о. Подольск от 1 ноября 2018 года N N-п утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: "адрес".

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Дубрава" от 15 июля 2020 года по вопросу распределения земельных участков членов СНТ Новичихиной В.П. распределен земельный участок площадью 757 кв.м в соответствующих координатах.

В июне 2021 года истец обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.о. Подольск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.о. Подольск 30 июня 2021 года принято решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером N, из которого образован испрашиваемый земельный участок, предоставлен некоммерческой организации СНТ "Дубрава" на праве безвозмездного пользования после дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и оснований для предоставления в собственность земельных участков не имеется.

С целью правильного разрешения спора судом по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, в соответствии с выводами заключения эксперта сведений о спорном земельном участке в ЕГРН не содержится. Земельный участок по всему периметру имеет ограждение (металлический забор), используется по назначению, в границах земельного участка расположен садовый дом и 2 хозяйственных постройки. Площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 793 кв.м.

Спорный земельный участок расположен в границах г.о. Подольск, мкр. Климовск и не входит в границы земель СНТ "Дубрава".

При этом СНТ "Дубрава" расположено в кадастровом квартале N, в пределах которого в ЕГРН не содержится сведений о спорном земельном участке. Фактически земельный участок истца расположен в кадастровых кварталах N и N в которых также не содержится сведений о спорном земельном участке.

Для включения спорного земельного участка в границы СНТ "Дубрава" необходимо внести изменения в генеральный план СНТ "Дубрава", ПЗЗ Г/о Подольск, генеральный план г.о. Подольск.

После предоставления в материалы дела проектной документации - проекта организации и застройки территории земельного НСТ "Дубрава", отведенной для ведения гражданами садоводства в НСТ "Дубрава", утвержденной постановлением администрации Г/о Подольск N 2299-п от 29 декабря 2017 года, по делу была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, по заключению которой земельный участок истца не входит в границы, отведенные под СНТ "Дубрава" согласно схемы планировочной организации земельного участка (генплана).

Удовлетворяя исковые требования Новичихиной В.П, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N был представлен для организации садоводческого товарищества приказом командира войсковой части N N от 4 мая 1995 года, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Отменяя решение суда первой инстанции, принимая по делу новое решение по делу, руководствуясь положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РСФСР, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон - от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ), принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в признании права собственности Новичихиной В.П. на земельный участок.

При этом суд исходил из того, что Новичихиной В.П. не представлено доказательств того, что испрашиваемый ею в собственность земельный участок входит в границы территории СНТ "Дубрава" и был предоставлен ей в установленном законом порядке в бессрочное пользование до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанные выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы, каких-либо процессуальных нарушений судом не было допущено, юридически значимые для разрешения заявленного спора обстоятельства правильно определены, представленным в материалы дела доказательствам, в том числе заключению эксперта, дана надлежащая правовая оценка в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда относительно установленных обстоятельств подробно мотивированы со ссылками на нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего дела.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении положений Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах расположения испрашиваемого земельного участка не в границах земельного участка, предоставленного СНТ "Дубрава", несостоятельны и основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке не являются.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судом апелляционной инстанции нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новичихиной Валентины Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи