Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2007 г. N А05-2032/2007 Кассационная жалоба ИФНС об отмене определения суда, которым прекращено производство по делу о признании ООО несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, не удовлетворена, поскольку, в частности, ООО отвечает признакам недействующего юридического лица: не представляет бухгалтерскую отчетность, не осуществляет операций по расчетным счетам, информации о наличии у должника имущества не имеется, процедура исключения должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не проводилась, доказательства невозможности проведения этой процедуры не представлены

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 августа 2007 г. N А05-2032/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Афанасьева С.В. и Казанцевой Р.В.,

рассмотрев 13.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску на определение Арбитражного суда Архангельской области от 25.04.2007 по делу N А05-2032/2007 (судья Скворцов В.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Диатон" (далее - Общество) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.04.2007, законность и обоснованность которого в апелляционной инстанции не проверялись, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить определение суда от 25.04.2007 как незаконное и необоснованное. Податель жалобы указывает, что процедура исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) по решению регистрирующего органа может быть принята только при наличии в регистрирующем органе документов, подтверждающих отсутствие у недействующего юридического лица задолженности по обязательным платежам в бюджет. Вместе с тем, по состоянию на 14.02.2007 Общество имеет задолженность по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 317 538 руб. 28 коп, в том числе по налогам - 103 327 руб. 77 коп.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для его отмены.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротств отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление ВАС РФ N 67), при применении положений статьи 21.1 Закона регистрации судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Реестра является специальным основание прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из Реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточно вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

В пункте 3 Постановления ВАС РФ N 67 указано, что при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкроте юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лиц согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части первой статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключение случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица и Реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 5 Постановления ВАС РФ N 67 после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Если установлено, что отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Реестра применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Судом первой инстанции установлено, что Общество отвечает признакам недействующего юридического лица, не представляет бухгалтерскую отчетность с 2000 года, не осуществляет операций по расчетным счетам ввиду их отсутствия, информации о наличии у должника имущества не имеется. Процедура исключения должника из Реестра по решению регистрирующего органа не проводилась, и доказательств невозможности проведения этой процедуры в административном порядке в материалах дела нет.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 25.04.2007 по делу N А05-2032/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции.

Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева С.В. Афанасьев

Р.В. Казанцева