Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 г. по делу N 8Г-31845/2022[88-31532/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Марии Сергеевны к ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г.Нижнего Новгорода" о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от трех до семи лет включительно, по кассационной жалобе ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Нижнего Новгорода"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 августа 2022 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д,

УСТАНОВИЛА:

Зайцева М.С. обратилась в суд с иском к ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Нижнего Новгорода" о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от трех до семи лет включительно.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 марта 2022 г. в удовлетворении исковых требований Зайцевой М.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 августа 2022 г. решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 24 марта 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым за Зайцевой М.С. признано право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; на ГКУ НО УСЗН Ленинского района г.Нижнего Новгорода возложена обязанность назначить Зайцева М.С. по первому заявлению от 28.05.2020 ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и выплатить ежемесячные выплаты в отношении несовершеннолетних детей - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ГКУ НО УСЗН Ленинского района г.Нижнего Новгорода в пользу Зайцевой М.С. взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В поданной кассационной жалобе ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Нижнего Новгорода" просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 августа 2022 г, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами, Зайцева М.С. является матерью троих детей: ФИО7 и ФИО8, 03.06.2013г.р, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который является ребенком-инвалидом.

Неоднократно в 2020г. и в 2021г. Зайцева М.С. обращалась к ответчику с заявлениями о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей с трех до семи лет включительно, в установлении ежемесячной выплаты Зайцевой М.С. было отказано со ссылкой на превышение среднедушевого дохода семьи.

Из ответов УСЗН Ленинского района г.Н.Новгорода следует, что при определении размера среднедушевого дохода ответчиком были учтены получаемые Зайцевой М.С. компенсационные ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом - ФИО9, 11.04.2002г.р, в размере 10000 руб. в месяц.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что обращения истца о назначении ей ежемесячных выплат на детей с трех до семи лет включительно рассмотрены ответчиком в соответствии с действующим законодательством, отказ в признании за Зайцевой М.С. права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от трех до семи лет являлся правомерным в связи с превышением среднедушевого дохода на каждого члена семьи, поскольку что при расчете среднедушевого дохода семьи ответчиком правомерно учтены получаемые Зайцевой М.С. ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что по смыслу положений Указа Президента РФ от 26.02.2013 N175 (ред. от 07.03.2019) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и Постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", ежемесячная денежная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, является компенсационной выплатой, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними надлежащий уход, имеет целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

Учитывая, что при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи не подлежат учету компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в том числе за детьми-инвалидами), суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении требований Зайцевой М.С, признании за истцом права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от трех до семи лет включительно в отношении детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р, возложении на ответчика обязанности назначить указанную выплату по первому заявлению Зайцевой М.С. от 28.05.2020 и выплатить ежемесячные выплаты в отношении несовершеннолетних за период с 01.01.2020г. по 28.05.2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей"; Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что выплата на ребенка-инвалида не должна учитываться при расчете дохода семьи для получения социальной помощи с 01.04.2021г, повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, были проанализированы судом и получили мотивированную оценку, подробно изложенную в обжалуемом судебном акте.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции необоснованными, так как выводов суда апелляционной инстанции данные доводы не опровергают.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу апелляционного определения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г.Нижнего Новгорода" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи