Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 16-6501/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Бачурина Евгения Юрьевича на вступившие в законную силу постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) по Западному и Южному управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора от 24 января 2022 года, решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 апреля 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 24 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачурина Евгения Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) по Западному и Южному управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора от 24 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 апреля 2022 года и решением судьи Свердловского областного суда от 24 июня 2022 года, Бачурин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу акты должностного лица и нижестоящих судебных инстанций Бачурин Е.Ю. просит их отменить, производство по делу прекратить.

08 ноября 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бачурина Е.Ю. к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Постановлением администрации Березовского городского округа N379 от 15 апреля 2021 года "О введении особого противопожарного режима на территории Березовского городского округа в 2021 году" введен особый противопожарный режим с 15 апреля 2021 года по 31 мая 2021 года. Пунктами 4.1, 4.7 указанного постановления запрещено разведение костров, сжигание мусора и травы, в том числе и на индивидуальных приусадебных участках и в коллективных садах, порубочных остатков в лесных массивах, сжигание стерни, пожнивных остатков и сельскохозяйственные палы, а также доступ граждан в лесные массивы, расположенные на территории Березовского городского округа, в том числе для проведения охоты.

Как установлено при рассмотрении дела, 16 мая 2021 года комиссией в составе сотрудников Березовского лесничества Свердловской области и ОМВД России по г. Березовскому в ходе патрулирования лесов в рамках усиления работы по профилактике нарушений требований лесного законодательства в квартале 59 (выдел 19) Старопышминского участка Березовского участкового лесничества выявлен Бачурин Е.Ю, который развел открытый огонь (костер) на площади 0, 5 м2 под кронами хвойных деревьев вблизи сухой травянистой растительности в период в период особого противопожарного режима, действующего на территории Березовского городского округа.

В связи с указанными действиями в отношении Бачурина Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Бачуриным Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о виновности Бачурина Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Бачурина Е.Ю. при его надлежащем извещении с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем изложены обстоятельства, имеющие значение для дела, событие административного правонарушения.

Доводы рассматриваемой жалобы были проверены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не опровергают наличие в действиях Бачурина Е.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, а также не ставят под сомнение законность и обоснованность принятых по делу постановлений. С выводами должностного лица и судебных инстанций нет оснований не согласиться.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований территориальной подсудности.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ справедливое.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судьи районного и областного суда проверили дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынесли законные и обоснованные решения.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) по Западному и Южному управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора от 24 января 2022 года, решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 апреля 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 24 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачурина Евгения Юрьевича оставить без изменения, жалобу Бачурина Евгения Юрьевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова