Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2022 г. по делу N 16-6829/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" Белоногова С.В. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Надымского района от 24 февраля 2022 года, решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2022 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Надымского района от 24 февраля 2022 года, оставленным без изменения решениями судей Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2022 года, суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2022 года, АО "Ямалкоммунэнерго" по части 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица Белоногов С.В. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" проведение земляных работ без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 6.1 и 6.5 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных решением Думы Надымского района от 22 марта 2021 N 141, земляные работы по общему правилу осуществляются на основании разрешения, несанкционированное осуществление земляных работ (осуществление земельных работ без разрешения или осуществление земляных работ с нарушением условий и сроков, установленных в разрешении) не допускается и влечет наступление административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АО "Ямалкоммунэнерго" к административной ответственности по настоящему делу послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что общество 28 декабря 2021 года в 08:40, в районе жилого дома N 38 по ул. Зверева г. Надыма осуществляло земляные работы по ремонту инженерных сетей в отсутствие разрешения уполномоченного органа местного самоуправления.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении коллегиального органа, судебных актах нижестоящих инстанций, которые, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришли к выводу об установлении вины АО "Ямалкоммунэнерго" в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, поскольку им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил благоустройства, за нарушение которых региональным законом установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах действия АО "Ямалкоммунэнерго" правильно квалифицированы по части 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях". Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Доводы жалобы о возможности признания правонарушения малозначительным были предметом проверки коллегиального органа и судей нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены с приведением исчерпывающих выводов в принятых по делу постановлении и решениях.

Жалоба не содержит доводов, не проверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" минимальное.

При рассмотрении жалобы на постановление судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6, статьей 30.9 КоАП РФ.

Право АО "Ямалкоммунэнерго" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление административной комиссии Надымского района от 24 февраля 2022 года, решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2022 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова