Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 16-7032/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Байсалова Асылжана Кошорбаевича на вступившее в законную силу решение судьи Калининского районного суда города Тюмени от 10 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "СЕРВИС НТ" Байсалова Асылжана Кошорбаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Калининского судебного района г.Тюмени от 28 мая 2020 года генеральный директор ООО "СЕРВИС НТ" Байсалов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Решением судьи Калининского районного суда города Тюмени от 10 марта 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от апреля 2022 года, постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Байсалов А.К. просит об изменении решения судьи Калининского районного суда города Тюмени от 10 марта 2022 года, указании на прекращение производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ).

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 23 ноября 2021 года Байсалов А.К, являясь руководителем ООО "СЕРВИС НТ", повторно не представил в МИФНС России N 14 по Тюменской области достоверные сведения о юридическом лице.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей должностного лица Байсалова А.К. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, пришел к выводу о рассмотрении дела мировым судьей с существенными процессуальными нарушениями, поскольку мировым судьей дело рассмотрено без участия Байсалова А.К. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания. С учетом того, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Байсалова А.К. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, судья районного суда постановление мирового судьи отменил и прекратил производство по делу об административном правонарушении по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы об изменении решения судьи Калининского районного суда города Тюмени от 10 марта 2022 года, указании на прекращение производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, несостоятельны.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К, Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Калининского районного суда города Тюмени от 10 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "СЕРВИС НТ" Байсалова Асылжана Кошорбаевича, оставить без изменения, жалобу Байсалова Асылжана Кошорбаевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю.