Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 16-7357/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "данные изъяты" "данные изъяты". на решение судьи Курганского областного суда от 15 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипицыной Вероники Леонидовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 11 мая 2022 года N 206-М Шипицына В.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 1700 рублей.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2022 года (N 12-1413/2022) жалоба Шипицыной В.Л. на постановление должностного лица возвращена в связи с пропуском срока его обжалования.

Решением судьи Курганского областного суда от 15 августа 2022 года (N 72-231/2022) определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2022 года отменено, дело направлено в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "данные изъяты" "данные изъяты". просит решение Курганского областного суда от 15 августа 2022 года отменить, определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 июля 2022 года оставить без изменения.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 08 декабря 2022 года.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что судья городского суда при вынесении определения о возврате жалобы на постановление должностного лица заявителю исходил из того, что копия постановления должностного лица от 11 мая 2022 года была направлена административным органом 13 мая 2022 года, что следует из почтового конверта. Почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 23 мая 2022 года, на основании чего судья пришел к выводу о том, что последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица является 02 июня 2022 года. В связи с тем, что жалоба на постановление была подана за пределами указанного срока обжалования, без заявления ходатайства о его восстановлении, жалоба возвращена заявителю.

Отменяя указанное определение, судья областного суда указал на то, что фактически Шипицына В.Л. получила копию постановления должностного лица 15 июня 2022 года, после обращения с заявлением в административный орган, что подтверждается ответом заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 15 июня 2022 года, направленным Шипицыной В.Л. на адрес электронной почты, и свидетельствует об отсутствии нарушения срока обжалования постановления должностного лица при подаче жалобы Шипицыной В.Л. 24 июня 2022 года.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта из материалов дела не усматривается.

Сведения о поступлении почтового отправления с копией постановления должностного лица, не полученного Шипицыной В.Л, в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, как и подлинник почтового конверта, в деле отсутствуют, что не позволяет достоверно установить начало срока обжалования постановления и не может препятствовать реализации права на доступ к правосудию.

Кроме того, доводы жалобы о пропуске Шипицыной В.Л. срока обжалования не привели к нарушению прав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2022 года жалоба Шипицыной В.Л. оставлена без удовлетворения, а постановление должностного лица от 11 мая 2022 года - без изменения.

Таким образом, обжалуемым решением Шипицыной В.Л. был обеспечен доступ к правосудию, а при проверке законности постановления должностного лица судья районного суда не усмотрел оснований для признания его незаконным.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Курганского областного суда от 15 августа 2022 года отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Курганского областного суда от 15 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипицыной Вероники Леонидовны, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "данные изъяты" "данные изъяты". - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Тетюев