Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-18949/2022[88-19219/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-157/2022 по иску Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Фрей Татьяне Феофиловне о взыскании незаконно полученного пособия по временной нетрудоспособности, по кассационной жалобе Фрей Татьяны Феофиловны на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, пояснения представителя Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Тюстиной Е.А, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Фрей Т.Ф. о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности за период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года в размере 64 282, 10 руб, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 128 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является генеральным директором и учредителем ООО "Униформа", от имени которого поданы реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Ответчик контролирует деятельность организации, направила в адрес истца документы на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с утратой заработка. В то же время такого права ответчик не имеет. Решениями Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 3089, N 3091 и N 3093 в рассмотрении документов (сведений) ответчику отказано в связи с тем, что направление работодателем реестра сведений в отношении Фрей Т.Ф. в целях формирования электронного листка нетрудоспособности по карантину в периоды с 29 сентября 2020 года по 05 октября 2020 года, с 06 октября 2020 года по 12 октября 2020 года, с 13 октября 2020 года по 26 октября 2020 года является злоупотреблением правом. Ответчик, не имевшая заработка до установления режима самоизоляции лицам старше 65 лет, не утратила заработок в связи с самоизоляцией в период с 06 апреля 2020 года по 29 сентября 2020 года. В то же время, за период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года Фрей Т.Ф. ошибочно выплачена сумма пособия в размере 64 282, 10 руб. Решением Ленинского районного суда г..Екатеринбурга от 19 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-2380/2021 отказано в удовлетворении иска Фрей Т.Ф. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решений филиала N 15 от 27 октября 2020 года N 3089, N 3091 и N 3093 об отказе в рассмотрении документов (сведений) о назначении пособия по временной нетрудоспособности, поскольку судом установлен факт отсутствия утраты заработка после введения режима самоизоляции для лиц старше 65 лет на территории Свердловской области.

Незаконными действиями ответчика истцу причинен ущерб на сумму 73 887, 10 руб, включая НДФЛ 9 605 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 11 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены, с Фрей Т.Ф. в пользу Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано незаконно полученное пособие по временной нетрудоспособности в размере 64 282, 10 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 128 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 августа 2022 года решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 11 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фрей Т.Ф - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Фрей Т.Ф. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Указывает на то, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается лишь в случае освобождения работника от работы, тогда как материалы дела не содержат доказательств её освобождения от работы с полным либо частичным сохранением заработной платы или без оплаты. Полагает, что отсутствие заработной платы за предыдущие периоды, не может являться основанием для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Считает, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку не может отвечать за действия ООО "Униформа", иск подлежал предъявлению к ООО "Униформа" в арбитражный суд.

В представленных на кассационную жалобу возражениях представитель Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность её доводов.

Фрей Т.Ф, представитель ООО "Униформа" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Фрей Т.Ф. состояла с ООО "Униформа" в трудовых отношениях в качестве директора, является застрахованным лицом.

Фрей Т.Ф. оформлены электронные листы нетрудоспособности: N999000810008 за период с 06 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года; N999010681503 за период с 20 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года; N999020617976 за период с 12 мая 2020 года по 29 мая 2020 года; N999030467065 за период с 01 июня 2020 года по 11 июня 2020 года; N999040543132 за период с 15 июня 2020 года по 22 июня 2020 года; N999040543369 за период с 23 июня 2020 года по 29 июня 2020 года; N999040543490 за период с 30 июня 2020 года по 06 июля 2020 года; N999040543568 за период с 07 июля 2020 года по 13 июля 2020 года; N999041007279 за период с 14 июля 2020 года по 20 июля 2020 года; N999041007295 за период с 21 июля 2020 года по 27 июля 2020 года; N999041007310 за период с 27 июля 2020 года по 03 августа 2020 года; N999041007332 за период с 04 августа 2020 года по 10 августа 2020 года N999041007319 за период с 11 августа 2020 года по 17 августа 2020 года; N999041228413 за период с 18 августа 2020 года по 24 августа 2020 года; N999041228415 за период с 25 августа 2020 года по 31 августа 2020 года; N999041228416 за период с 01 сентября 2020 года по 07 сентября 2020 года; N999041308568 за период с 08 сентября 2020 года по 14 сентября 2020 года; N 999041403889 за период с 15 сентября 2020 года по 21 сентября 2020 года; N 999041403925 за период с 22 сентября 2020 года по 28 сентября 2020 года.

ООО "Униформа" с целью получения пособия по временной нетрудоспособности на время карантина работников в возрасте 65 лет и старше направило в адрес филиала N 15 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции для оформления листков нетрудоспособности, документы для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

По указанным листкам временной нетрудоспособности Фрей Т.Ф. выплачено пособие.

Решениями территориального подразделения Фонда социального страхования от 27 октября 2020 года N3089, N3091 и N3093 Фрей Т.Ф. отказано в рассмотрении документов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 29 сентября 2020 года по 05 октября 2020 года, с 06 октября 2020 года по 12 октября 2020 года, с 13 октября 2020 года по 26 октября 2020 года, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации по причине отсутствия у Фрей Т.Ф. фактического заработка в период с 01 января 2019 года по 13 октября 2020 года, компенсация которого предусмотрена в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию.

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 19 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 января 2022 года, в удовлетворении исковых требований Фрей Т.Ф. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решений филиала N 15 от 27 октября 2020 года N 3089, N 3091 и N 3093 об отказе в рассмотрении документов (сведений) о назначении пособия по временной нетрудоспособности отказано.

Из ответов ГУ УПФ России в Ленинском районе г. Екатеринбурга и Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга судом установлено, что в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года работодателями Фрей Т.Ф. значатся ООО "Элита" и ООО "Униформа"; за указанный период сведений о начислении Фрей Т.Ф. заработной платы, об уплате за нее страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "Униформа" зарегистрировано в качестве юридического лица 19 мая 2016 года, Фрей Т.Ф. является одним из учредителей данного общества, 01 апреля 2019 года внесены сведения о регистрации Фрей Т.Ф. в качестве генерального директора ООО "Уникум".

Из копии трудовой книжки Фрей Т.Ф, следует, что 20 мая 2016 года она принята на должность генерального директора в ООО "Униформа", уволена 31 декабря 2018 года, вновь принята на работу в качестве генерального директора 01 января 2020 года.

В соответствии с приказом от 01 января 2020 года N 3 в период с 01 января 2020 года по 15 марта 2020 года Фрей Т.Ф. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

В письме ООО "Униформа", адресованном Законодательному собранию Свердловской области (вх. 23 декабря 2020 года), сообщено, что в 2019 году работники общества вынуждено ушли в неоплачиваемые отпуска; в 2020 году предприятие возобновило работу, но с23 марта 2020 года прекратило свою хозяйственную деятельность с целью минимизации риска заражения новой коронавирусной инфекции.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2020 года N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", применив положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вступившими в законную силу судебными постановлениями установлен факт отсутствия у Фрей Т.Ф, занимавшей должность генерального директора ООО "Униформа", до введения режима самоизоляции лицам старше 65 лет какого - либо заработка. Установив, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2020 года N 402 имеют застрахованные лица, достигшие возраста 65 лет, состоящие в трудовых отношениях, осуществляющие трудовую деятельность, соблюдающие режим самоизоляции, не находящиеся в ежегодном отпуске, либо в отпуске без сохранения заработной платы, суд пришел к выводу об отсутствии у Фрей Т.Ф. права на получения пособия по временной нетрудоспособности за период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года.

Установив в действиях Фрей Т.Ф. наличие признаков недобросовестности, которые выразились в том, что Фрей Т.Ф, являясь учредителем и директором данного общества, прекратившего финансово-хозяйственную деятельность с 01 января 2019 года, действуя в собственных корыстных интересах, направила в территориальный фонд социального страхования сведения о своей временной нетрудоспособности с целью получения пособия по временной нетрудоспособности, не имея при этом право на его получение, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца незаконно полученного пособия за период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года в размере 64 282, 10 руб. (за вычетом НДФЛ).

Проверяя законность и обоснованность принятого судом решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы Фрей Т.Ф. том, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается лишь в случае освобождения работника от работы, тогда как материалы дела не содержат доказательств её освобождения от работы с полным либо частичным сохранением заработной платы или без оплаты; отсутствие заработной платы за предыдущие периоды, не может являться основанием для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, поскольку в случае отсутствия заработной платы пособие подлежало исчислению исходя из минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

С учетом изложенного, применительно к ситуации связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, выплата работающим гражданам в возрасте 65 лет и старше пособия по временной нетрудоспособности направлена на компенсацию утраченного ими заработка по причине нахождения в карантине (на самоизоляции) в целях сохранения здоровья, то есть по причине невозможности трудиться и получить за труд заработную плату.

Так, статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрены случаи не назначения пособия по временной нетрудоспособности, в том числе за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 1 части 1 статьи 9).

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Поскольку вступившими в законную силу судебными постановлениями, имеющими преюдициональное значение, установлено отсутствие у Фрей Т.Ф. фактического заработка за период, предшествующий введению режима самоизоляции для лиц старше 65 лет, и временной нетрудоспособности ответчика, суды установив, что для ответчика в связи с введением режима самоизоляции для лиц старше 65 лет не наступил риск утраты заработка, как одного из необходимых условий для назначения пособия по временной нетрудоспособности, пришли к правильному выводу об отсутствии у Фрей Т.Ф. права на получение пособия по временной нетрудоспособности в период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что привлечение к ответственности физического лица, действовавшего в рамках трудового договора, за действия ООО "Униформа" не допустимо, настоящие исковые требования подлежали предъявлению к ООО "Униформа" в лице генерального директора и рассмотрению в Арбитражном суде, не могут являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с положениями 151 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Давая правовую оценку действиям Фрей Т.Ф. суды обоснованно пришли к выводу о наличии в её действиях признаков недобросовестности.

Данные выводы судов основаны на установленных по делу обстоятельствах, из которых следует, что Фрей Т.Ф. являясь учредителем и директором данного общества, прекратившего финансово-хозяйственную деятельность с 01 января 2019 года, действуя в собственных корыстных интересах, направила в территориальный фонд социального страхования сведения о своей временной нетрудоспособности с целью получения пособия по временной нетрудоспособности, не имея при этом право на его получение, что в целом свидетельствует о злоупотреблении правом в виде создания преднамеренной искусственной ситуации для целей незаконного получения денежных средств.

Устанавливая факт недобросовестности в действиях Фрей Т.Ф. суды правомерно сослались на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 января 2022 года, имеющего преюдициональное значение, в котором также отражено, что приказ от 18 марта 2020 года N16 подписанный Фрей Т.Ф. как директором ООО "Униформа" содержит ссылку на нормативный акт, принятый Министерством образования и науки Российской Федерации 26 марта 2020 года, который не относим к работникам общества, то есть коммерческой организации, издан в более поздний период, с учетом того, что первоначальная редакция Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N100-УГ не содержала рекомендаций об обеспечении режима самоизоляции жителям области в возрасте старше 65 лет, такая рекомендация появилась в пункте 5.1 Указа (в редакции от 25 марта 2020 года) и сохранялась в качестве рекомендации до Указа (в редакции ль 30 марта 2020 года), когда стала обязательна для соответствующей категории граждан.

Разрешая спор, суды обоснованно исходили из доказанности причинно-следственной связи между причиненными истцу убытками и недобросовестными действиями Фрей Т.Ф, которые повлекли незаконное перечисление ответчику пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку в действиях Фрей Т.Ф. установлены признаки недобросовестности, истец правомерно обратился в суд общей юрисдикции с иском к Фрей Т.Ф. о взыскании незаконного полученного пособия по временной нетрудоспособности за период с 06 апреля 2020 года по 28 сентября 2020 года.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, не опровергают правильность выводов судов и законность принятых ими судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фрей Татьяны Феофиловны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи