Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 16-2175/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Донская торговая Компания" Агуреева В.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "Донская торговая Компания" Агуреева В.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2021 года генеральный директор АО "Донская торговая Компания" Агуреев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Агуреев В.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы указывает, что объективных доказательств события административного правонарушения и виновности именно Агуреева В.С, однозначно свидетельствующих о нарушении пункта 14 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года N272, в материалах административного дела не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица но осуществлению возложенной на него обязанности но выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности Объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается па руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пунктам 14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой проверки состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей в АО "Донская Торговая Компания" ("адрес") 20 августа 2021 года в 11 часов 00 минут установлено отсутствие согласованного в установленном порядке паспорта безопасности, что является нарушением пункта 14 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года N272.

Факт совершения генеральным директором АО "Донская торговая Компания" Агуреевым В.С. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2021 года, объяснениями Агуреева В.С, актом обследования и категорирования места массового пребывания людей от 25 июня 2021 года, протоколом заседания Совета директоров АО "Донская Торговая Компания" от 17 марта 2021 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях директором АО "Донская торговая Компания" Агуреевым В.С. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором АО "Донская торговая Компания" Агуреевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Донская торговая Компания" Агуреева В.С, - без удовлетворения.

Судья