Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 16-2226/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Купчинской О.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района Республики Крым от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Купчинской О.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района Республики Крым от 18 сентября 2019 года Купинская О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Купчинская О.И. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы указывает на то, что при вынесении судебных постановлений не были учтены все обстоятельства, доказательствам по делу не была дана надлежащая правовая оценка.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", используется Купчинской О.И. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

19 сентября 2019 года Купчинской О.И. выдано предписание N4.1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации до 19 июня 2020 года.

В указанный срок Купчинской О.И. документы (информация), свидетельствующие об устранении нарушения земельного законодательства или ходатайства о продлении срока устранения нарушения представлены не были.

На основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с 21 июля 2020 года по 27 июля 2020 года проведена проверка исполнения предписания.

В ходе проведения проверки, установлено, что предписание N4.1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 19 сентября 2019 года в установленный срок не выполнено.

Установленные обстоятельства послужили основанием для составления 12 августа 2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Купчинской О.И.

Вместе с тем, имеются основания для отмены указанного судебного постановления, ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, сведения о границах земельного участка, отведенного для обслуживания "адрес" в "адрес", на момент наступления срока исполнения предписания отсутствовали.

Исходя из постановления Администрации г. Феодосии N2290 от 19 июля 2021 года "Об утверждении проектов межевания территории с целью формирования земельных участков под многоквартирными домами, расположенными на территории г. Феодосии". Такой проект включает в себя и проект межевания территории в районе "адрес".

К моменту истечения срока исполнения предписания, земельный участок под многоквартирным домом "адрес" сформирован не был. Таким образом, оформление каких-либо прав на пользование прилегающими земельными участками, было невозможно.

Таким образом, привлечение Купчинской О.И. к ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ нельзя считать законным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку такие обстоятельства установлены, постановление мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района Республики Крым от 18 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Купчинской О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Купчинской О.И. состава административного правонарушения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Купчинской О.И. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района Республики Крым от 18 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Купчинской О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья