Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 августа 2007 г. N А56-51068/2006 Дело по заявлению ООО об обязании ИФНС начислить и выплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС направлено на новое рассмотрение, поскольку исчисление заявителем процентов произведено без учета ставок рефинансирования ЦБ РФ, установленных в рассматриваемые периоды

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 августа 2007 г. N А56-51068/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 апреля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Блиновой Л.В., Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Нева-Электро" Вакрина В.Г. (доверенность от 06.08.07),

рассмотрев 15.08.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.07 по делу N А56-51068/2006 (судья Захаров В.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нева-Электро" (далее - общество, ООО "Нева-Электро") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения предмета заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) в порядке пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислить и выплатить обществу 36 653 руб. 47 коп. процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за март 2005 года.

Решением суда первой инстанции от 20.04.07 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 4 статьи 176 НК РФ, просит отменить решение от 20.04.07 в части обязания налогового органа начислить и выплатить обществу 777 руб. 29 коп. в связи с неправильным исчислением процентов за нарушение сроков возврата НДС.

В судебном заседании представитель общества возражал против доводов жалобы. Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.06 по делу N А56-44217/2005, вступившим в законную силу, признано недействительным решение налогового органа от 18.07.05 N 16-16/6598. Суд обязал инспекцию возместить обществу 230 612 руб. НДС за март 2005 года. Налоговый орган возвратил указанную сумму ООО "Нева-Электро" 20.11.06.

Поскольку инспекция возвратила налог с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока и без начисления соответствующей суммы процентов, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании инспекции начислить и выплатить ему 36 653 руб. 47 коп. процентов.

Суд первой инстанции удовлетворил требования общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что решение от 20.04.07 подлежит изменению с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, то есть в пункте 4 статьи 176 НК РФ имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа.

Если же вынесенное инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога, которое должно было быть принято.

Поскольку вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения налогоплательщику несвоевременно (20.11.06) возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Следовательно, выводы суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, являются законными и обоснованными.

В жалобе инспекция указывает на неверное исчисление подлежащих начислению и выплате процентов в связи с ошибочным применением при расчете ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в периоды с 26.06.06 по 22.10.06 и с 23.10.06 по 20.11.06, поскольку в эти периоды ставки рефинансирования составляли 11,5 и 11 процентов годовых соответственно. Из расчета налогоплательщика следует, что начисление им процентов произведено без учета указанных ставок. В связи с этим решение суда от 20.04.07 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Суду необходимо назначить сверку расчетов между сторонами и с учетом изложенного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.07 по делу N А56-51068/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.В. Блинова

М.В. Пастухова