Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2022 г. по делу N 16-3640/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора ГБУ Севастополя "Экоцентр" ФИО2, на постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 29 сентября 2021 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Севастополя "Экоцентр",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 29 сентября 2021 года юридическое лицо - ГБУ Севастополя "Экоцентр", - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 29 сентября 2021 года постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 29 сентября 2021 года оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности директора ГБУ Севастополя "Экоцентр" ФИО2, ставит вопрос об отмене судебных актов. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ГБУ Севастополя "Экоцентр" не является ни собственником, ни правообладателем рассматриваемого гидротехнического сооружения, оно не стоит на балансе учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 9.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом N 117-ФЗ от 21 июля 1997 года "О безопасности гидротехнических сооружений", данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте; эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти; собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организации по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Ростехнадзора от 23 июня 2021 года N РП-420-212-О, 30 июня 2021 года в 15 часов 15 минут по адресу: Комплекс ГТС Гасфортовского водохранилища, Комплекса ГТС пруда "Торопова дача", расположенного на территории Балаклавского муниципального округа проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ГБУ Севастополя "Экоцентр".

По результатам проверки составлен Акт N от 30 июня 2021 года о выявленных нарушениях обязательных норм и правил в области безопасности ГТС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 9 июля 2021 года протокола об административном правонарушении по статье 9.2 КоАП РФ, в отношении ГБУ Севастополя "Экоцентр".

Факт совершения ГБУ Севастополя "Экоцентр" правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2021 года, уведомлением от 05 июля 2021 года, актом проверки от 30 июня 2021 года, фотоматериалами к Акту проверки от 30 июня 2021 года, распоряжением N РП-420-212-О от 23 июня 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 24 июня 2021 года, письмом ГБУ Севастополя "Экоцентр" от 17 мая 2021 года, формой отчета по выполнению декларирования безопасности гидротехнических сооружений в 2021 году, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19. июня 2019 года N о закреплении государственного недвижимого имущества (гидротехнических сооружения) за Государственным казённым учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество", Государственным бюджетным учреждением Севастополя "Экологический центр" на праве оперативного управления, Приложением к Распоряжению от 19 июня 2019 года N, Уставом ГБУ Севастополя "Экологический центр".

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.2 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ГБУ Севастополя "Экологический центр" состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ГБУ Севастополя "Экоцентр" не является ни собственником, ни правообладателем рассматриваемого гидротехнического сооружения подлежат отклонению, поскольку Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19 июня 2019 года N, из имущественной казны города Севастополя передано и закреплено на праве оперативного управления за ГБУ Севастополя "Экоцентр" указанное гидротехническое сооружение.

Кроме того, пунктом 2 Устава ГБУ "Экоцентр", учреждение создано для выполнения работ, оказания государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя полномочий в сфере окружающей среды.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ГБУ Севастополя "Экоцентр" административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 29 сентября 2021 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 12 января 2022 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 29 сентября 2021 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 12 января 2022 года оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности директора ГБУ Севастополя "Экоцентр" ФИО2, - без удовлетворения.

Судья