Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2022 г. по делу N 16-5877/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Хубиева Н.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 127 Белореченского района Краснодарского края от 16 июня 2021 года и решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2021 года, вынесенные в отношении Хубиева Назира Юсуфовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 127 Белореченского района Краснодарского края от 16 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2021 года, Хубиев Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Хубиев Н.Ю. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хубиева Н.Ю. к административной ответственности) установлена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Основанием для привлечения Хубиева Н.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в судебных актах обстоятельства того, что 11 апреля 2021 гола в 17 часов 00 минут на 142км+800м автодороги "Кавказ" Р-217 Хубиев Н.Ю, управляя транспортным средством "ВАЗ 21101" с государственным регистрационным знаком N, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1 приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяющую транспортные потоки, повторно в течение года.

Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены событие административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 апреля 2021 гола в 17 часов 00 минут на 142км+800м автодороги "Кавказ" Р-217 Хубиев Н.Ю, управляя транспортным средством "ВАЗ 21101" с государственным регистрационным знаком N в зоне действия дорожного знака 5.15.1 "Направление движения по полосе" с полосы, предназначенной для поворота налево, продолжил движение прямо, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного поворота налево.

В постановлении по делу об административном правонарушении вышеназванные обстоятельства не изложены, кроме того, указано на нарушение Хубиевым Н.Ю. требований дорожной разметки 1.1 приложения N 2 к Правилам дорожного движения, ссылок на которую протокол об административном правонарушении и схема административного правонарушения, не содержат.

С учетом того, что объективная сторона деяния, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, частью 5 статьи 12.15 Кодекса выражается, в том числе, в выезде на полосу дороги, предназначенную для встречного движения в нарушение требований Правил дорожного движения (за исключением случаев, перечисленных в части 3 данной нормы), выяснение пункта Правил или дорожного знака, который запрещает выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и обстоятельства нарушения требований этого пункта являются обязательными при квалификации действий лица по части 4 статьи 12.15 названного Кодекса.

Однако данные обстоятельства мировым судьей и судьей районного суда не учтены.

Более того, при наличии указания Хубиевым Н.Ю. в протоколе об административном правонарушении на то, что на данном участке дороги ведутся ремонтные работы, мировым судьей схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на данном участке дороги на момент совершения вменяемого правонарушения, не запрошена, доводам привлекаемого лица надлежащая оценка не дана, факты, влияющие на правильную квалификацию деяния, в полном объеме не проверены, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не опрошено.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были устранены судьей районного суда.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Приведенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 127 Белореченского района Краснодарского края от 16 июня 2021 года и решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2021 года, вынесенные в отношении Хубиева Н.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Хубиева Н.Ю. в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Хубиева Н.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 127 Белореченского района Краснодарского края от 16 июня 2021 года и решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2021 года, вынесенные в отношении Хубиева Назира Юсуфовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Рябхин А.В. N 5-344/2021

судья районного суда Пятибратова И.В. N 12-268/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N16-5877/2022