Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 16-7507/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 на вступившее в законную силу определение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие "Сириус" (далее АО АЧ ЭНПП "Сириус",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора N 03-23-749-П-6 от 29 июня 2021 года АО АЧ ЭНПП "Сириус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 9 августа 2021 года указанное постановление должностного лица административного органа от 29 июня 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда от 9 августа 2021 года старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 подана жалоба на указанное решение.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.В. о восстановлении срока обжалования решения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 9 августа 2021 года.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.В. просит отменить состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении определение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года, дело направить на новое рассмотрение.

АО АЧ ЭНПП "Сириус", уведомлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанный выше судебный акт. В установленный срок от защитника АО АЧ ЭНПП "Сириус" ФИО3 поступили возражения, в которых она просит определение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения филиала АО АЧ ЭНПП "Сириус" ФИО3 к административной ответственности) установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 6-П разъяснено, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока, при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, и нарушало бы баланс интересов сторон.

Отказывая должностному лицу в восстановлении срока для подачи жалобы, судья Краснодарского краевого суда исходил из того, что жалоба на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2021 года подана с пропуском процессуального срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны уважительными.

С указанными выводами согласиться нельзя.

В силу части 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 9 августа 2021 года направлена в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (л.д. 211).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" 35350057836456 названное решение судьи районного суда ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату (л.д. 212).

В соответствии с требованиями статей 30.1, 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения копии постановления - с ДД.ММ.ГГГГ, и последний день этого срока пришелся на ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края подана 15 сентября 2021 года, что подтверждается приложенной к жалобе копией списка почтовых отправлений, в соответствии с которым Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора отправление по делу N 12-531/2021 направлено в Темрюкский районный суд Краснодарского края 15 сентября 2021 года, и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087764989983 согласно которому жалоба на решение от 9 августа 2021 года принята в отделении связи 16 сентября 2021 года.

Изложенное свидетельствует о том, что срок подачи жалобы на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 9 августа 2021 года старшим инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.В. не нарушен, оснований для возврата жалобы у судьи Краснодарского краевого суда отсутствовали.

В силу изложенного, определение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в "адрес"вой суд на стадию принятия к рассмотрению жалобы старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 на решение судьи Темрюкского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 удовлетворить.

Определение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие "Сириус", отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд на стадию принятия к рассмотрению жалобы старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 9 августа 2021 года.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков