Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 16-7611/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу потерпевшего Татаринцева А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 21 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников недвижимости "Волжские паруса",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области N от 14 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 17 мая 2022 года товарищество собственников недвижимости "Волжские паруса" (далее ТСН "Волжские паруса") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 21 июля 2022 года постановление должностного лица административного органа и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 17 мая 2022 года отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить вынесенные в отношении ТСН "Волжские паруса" акты, ссылаясь на их незаконность, дело направить на новое рассмотрение в Волгоградский областной суд. В обоснование доводов жалобы указывает о необоснованности прекращения производства по делу и необходимости переквалифицировать действия ТСН "Волжские паруса" на часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ТСН "Волжские паруса", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данной жалобы, возражения на жалобу не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ТСН "Волжские паруса" к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица и решении судьи районного суда выводы, из которых следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН "Волжские просторы" возбуждено исполнительное производство в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнило. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Волгограда УФССП Волгоградской области от 30 августа 2021 года с ТСН "Волжские ФИО1" взыскан исполнительский сбор и принято постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа ТСН "Волжские паруса" постановлением судебного пристава-исполнителя от 4 февраля 2022 года привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В связи с неисполнением во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования, постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ТСН "Волжские паруса" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Волгоградского областного суда, прекращая производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, исходил из того, что постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Волгограда от 4 февраля 2022 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 апреля 2022 года, которыми ТСН "Волжские паруса" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено решением судьи Волгоградского областного суда от 16 июня 2022 года, дело возвращено на новое рассмотрение в Ворошиловский районный суд на новое рассмотрение.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судей Волгоградского областного суда акт должностного лица административного органа о привлечении ТСН "Волжские паруса" от 4 февраля 2022 года по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации не вступил в законную силу, судья областного суда отменил означенные акты и прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях ТСН "Волжские ФИО1" состава вмененного правонарушения, ссылаясь на то обстоятельство, что привлечение по указанной норме возможно лишь в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по части 1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Выводы судьи областного суда и принятый им акты основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, являются правильными и сомнений не вызывают.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Судья областного суда, принимая во внимание приведенные данные в совокупности и положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынес обоснованное решение об отмене постановления административного органа и решения судьи районного суда с отсутствием состава административного правонарушения, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

Доводы жалобы о переквалификации действий СНТ "Волжские паруса" на часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат удовлетворению, поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 17.15 и частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, однако санкции данных норм тождественными не являются, переквалификация действий невозможна, поскольку при этом будет ухудшено положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей областного суда, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей областного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене обжалуемого решения не является.

Обжалуемый судебный акт вынесен в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках разрешения жалоб, поданных в порядке главы 30 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, в рамках разрешения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Волгоградского областного суда от 21 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников недвижимости "Волжские паруса" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков