Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8а-30528/2022[88а-35778/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Богатых О.П. и Капункина Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Республики Калмыкия Курмаева Е.Е. на решение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия об установлении в отношении Болдырева А.Н. административного надзора.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав заключение прокурора Кириенко А.А, настаивавшего на удовлетворении кассационного представления, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия Григорьев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Болдырева А.Н. сроком на 6 лет.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года административный, иск удовлетворен частично. В отношении Болдырева А.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет по приговору Володарского районного суда Астраханской области от 6 марта 2012 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории Астраханского городского муниципального образования; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Болдырева А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2022 года решение районного суда изменено. Абзац второй резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: "установить в отношении Болдырева А.Н, родившегося 9 ноября 1986 года, административный надзор на срок 2 года 6 месяцев по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания". В остальной части решение районного суд оставлено без изменения.

В кассационном представлении, поданном прокурором Республики Калмыкия Курмаевым Е.Е. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об изменении названных судебных актов в части срока административного надзора, подлежащего по мнению прокурора установлению на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года.

Кассационное представление, поступившее в суд первой инстанции 5 сентября 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 28 сентября 2022 года с делом передано для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения представления извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав заключение прокурора Кириенко А.А, настаивавшего на требованиях кассационного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что такие нарушения допущены судами нижестоящих инстанций, о чем обоснованно указано в доводах кассационного представления.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Как следует из материалов дела, Болдырев А.Н. осужден приговором Володарского районного суда Астраханской области от 6 мая 2012 года по пункту "а" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (семь преступлений) с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию наказания 16 марта 2018 года. Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 февраля 2018 года в отношении Болдырева А.Н. был установлен административный надзор на срок 6 лет. В период нахождения под административным надзором Болдырев А.Н. совершил преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 14 сентября 2021 года, он осужден к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

С 14 сентября 2021 года Болдырев А.Н. отбывал назначенное наказание в ФКУ "ИК-2" УФСИН по Республике Калмыкия и 7 июля 2022 года освобожден в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, в отношении Болдырева А.Н. имеется два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Володарского районного суда Астраханской области от 6 мая 2012 года; 2) лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года.

С учетом пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Болдырева А.Н. по приговору Володарского районного суда Астраханской области от 6 мая 2012 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. По данному приговору осужденный освобожден 16 марта 2018 года, следовательно, судимость будет погашена 16 марта 2024 года.

Учитывая положения пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Болдырева А.Н. по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 гола погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. По данному приговору Болдырев А.Н. подлежал освобождению 7 июля 2022, следовательно, судимость будет погашена 7 июля 2025 года.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении Болдырева А.Н. должен составлять 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года.

Признавая неправильным вывод суда первой инстанции в части установленного срока административного надзора и устанавливая в отношении Болдырева А.Н. административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, суд апелляционной инстанции также неправильно применил нормы материального права, поскольку в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, установленный в отношении Болдырева А.Н. срок административного надзора фактически меньше срока погашения судимости, в связи с чем, решение районного суда и апелляционное определение в указанной части подлежат изменению.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2022 года изменить.

Установить в отношении Болдырева А.Н. административный надзор сроком 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 июля 2021 года.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 8 декабря 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи О.П. Богатых

Ю.Б. Капункин