Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 8Г-34999/2022[88-38802/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Анны Александровны к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу "Северная Ривьера" об обязании не чинить препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и встречному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Северная Ривьера" к Зайцевой Анне Александровне о взыскании целевого взноса на реконструкцию, содержание ремонт газового хозяйства, по кассационной жалобе товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Северная Ривьера" на решение Первомайского районного суда города Ростова-на-Дону от 03 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения представителей ТСН СНТ "Северная Ривьера" Лафицкого С.Р. и Вахониной Г.И, посредством ВКС поддержавших требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия

установила:

Зайцева А.А. обратилась в суд с иском к ТСН СНТ "Северная Ривьера" об обязании не чинить препятствия в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Зайцева А.А. является собственником земельного участка N 1-102, с кадастровым номером N, расположенного в СНТ "Северная Ривьера". Зайцева А.А. уведомила администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону о планах по строительству дома на данном участке. 29.07.2021 г. истцом Зайцевой А.А. в администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону получено уведомление (разрешение) на строительство индивидуального жилищного строительства или садового дома. 08.09.2021 г. Зайцева А.А. обратилась с заявлением к ТСН СНТ "Северная Ривьера" о выдаче справки (разрешения) для подключения к газопроводу, поскольку одним из документов, необходимых для ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" при оформлении подключения к газопроводу, является согласие СНТ на данную процедуру. Письменного ответа на заявление Зайцевой А.А. от ответчика ТСН СНТ "Северная Ривьера" не поступило.

Считая, что отказ в выдаче разрешения на подключение к газопроводу является незаконным, а требуемые взносы с участка не имеют целевого назначения, а фактически установлены произвольно, без указания конкретных целей и размеров затрат СНТ на объекты инфраструктуры, Зайцева А.А. просила суд обязать ТСН СНТ "Северная Ривьера" не чинить ей препятствий в подключении расположенного на территории ТСН СНТ "Северная Ривьера" участка N 1-102 к сетям инженерно-технического обеспечения - газопроводу; обязать председателя ТСН СНТ "Северная Ривьера" выдать Зайцевой А.А. разрешение на подключение (технологическое присоединение) участка N 1-102 к сети газораспределения.

В ходе производства по делу СНТ "Северная Ривьера" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Зайцевой А.А. о взыскании с Зайцевой А.А. целевого взноса на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства СНТ "Северная Ривьера" в размере 220000, 00 руб, а также расходов по оплате госпошлины в размере 5400, 00 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 г. исковые требования Зайцевой А.А. удовлетворены частично - на ТСН СНТ "Северная Ривьера" возложена обязанность не чинить препятствия Зайцевой А.А. в подключении садового участка N 1-102, расположенного по адресу: "адрес", к сетям инженерно-технического обеспечения - газопроводу. Постановленным решением встречные исковые требования ТСН СНТ "Северная Ривьера" удовлетворены частично - с Зайцевой А.А. в пользу ТСН СНТ "Северная Ривьера" взыскан целевой взнос на реконструкцию, содержание ремонт газового хозяйства в сумме 60000, 00 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000, 00 руб, а всего 62000, 00 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.08.2022 г. решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 г. оставлено без изменения.

ТСН СНТ "Северная Ривьера" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о принятии судом кассационной инстанции нового решения об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

В обоснование требований кассационной жалобы ТСН СНТ "Северная Ривьера" указано, что судами обеих инстанций не дана должная оценка обстоятельствам дела и не применены подлежащие применению нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представители ТСН СНТ "Северная Ривьера" Лафицкий С.Р. и Вахонина Г.И. в ходе судебного заседания посредством ВКС поддержали требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что земельный участок N с кадастровым номером N расположен в ТСН СНТ "Северная Ривьера".

Истец Зайцева А.А. членом ТСН СНТ "Северная Ривьера" не является, ведет хозяйство в индивидуальном порядке.

29.07.2021 г. Зайцевой А.А. администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону выдано уведомление (разрешение) на строительство индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В связи с необходимостью подключения домовладения к сетям газоснабжения, 08.09.2021 г. Зайцева А.А. обратилась с заявлением к ТСН СНТ "Северная Ривьера" о выдаче справки (разрешения) для подключения к газопроводу, однако ответа на заявление от ответчика не поступило.

Товарищество является владельцем надземного газопровода низкого давления, проложенного по территории СНТ "Северная Ривьера", а также основным абонентом по договорам водоснабжения и энергоснабжения.

До настоящего времени заявок о подключении объекта капитального строительства, расположенного в границах ТСН СНТ "Северная Ривьера" от истца Зайцевой А.А. не поступало.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял во внимание, что ТСН СНТ "Северная Ривьера" не представило доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов подключением объектов, принадлежащих Зайцевой А.А. к сетям газопотребления. Исходя из предусмотренного законодательством порядка подключения домов, находящихся на территории садового некоммерческого товарищества, к указанным ресурсам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Зайцевой А.А. исковых требований о нечинении ответчиком препятствий в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения. Отклоняя доводы ТСН СНТ "Северная Ривьера" о том, что для подключения к сетям газоснабжения истец обязан оплатить целевой взнос в СНТ, суд признал их несостоятельными, поскольку они не основаны на законе. Суд указал, что неоплата взносов не может являться основанием для отказа в подключении к инженерным сетям.

Разрешая требования встречного искового заявления СНТ "Северная Ривьера" суд исходил из того, что документы финансово-экономического обоснования заявленной ко взысканию суммы за подключение к инфраструктуре ТСН СНТ "Северная Ривьера", представленные в материалы дела, не могут быть приняты во внимание и подтвердить заявленную по встречному иску сумму 220000, 00 руб, поскольку данный расчет произведен с учетом затрат, как следует из пояснений ответной стороны, с 2015 г. при этом, истица собственником садового участка стала в 2021 г.

Суд, принимая во внимание, что Зайцева А.А. не возражала против оплаты этого взноса на общих основаниях как для члена СНТ в размере 60000, 00 руб, пришел к выводу о частичном удовлетворении встречных исковых требований ТСН СНТ "Северная Ривьера" к Зайцевой А.А. об обязании выплатить целевой взнос за подключение к инфраструктуре, взыскав с Зайцевой А.А. в пользу товарищества 60000, 00 руб.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям и сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, судами обеих инстанций не учтено, что ранее решения общего собрания и протоколы об установлении размера целевого взноса были предметом судебного исследования при рассмотрении Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону гражданского дела N 2-1380/2020. В рамках рассмотрения спора приходно-расходные сметы товарищества и финансово-экономическое обоснование ТСН СНТ "Северная Ривьера" целевого взноса, оформленные протоколами 2016-2019 г, являлись предметом проверки суда при рассмотрении гражданского дела. Указанные решения и протоколы не отменены в установленном законом порядке и являются действующими.

Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ изменение устава товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Между тем, решения общего собрания членов товарищества об установлении размеров членских и целевых взносов недействительными в установленном законом порядке не признаны.

При таких обстоятельствах суждение суда о размере подлежащей взысканию с Зайцевой А.А. денежной суммы не основаны на требованиях действующего законодательства.

Судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела указанные обстоятельства учтены не были.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены обжалуемого судебного постановления и нового рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24 августа 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи В.Ю. Брянский

Е.В. Иванова