Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-35526/2022[88-39395/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Губаревой С.А. и Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гнатенко В.Г. к Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Гнатенко В.Г. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, пояснения Гнатенко В.Г, судебная коллегия

установила:

Гнатенко В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда, и просил суд обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью и ежемесячную сумму компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N57, применив индекс 1, 084; проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, из расчета 24452 рубля 38 копеек х 1, 084 = 26506 рублей 38 копеек; выплатить за февраль 2022 года ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью в размере 24452 рубля 38 копеек, а разницу за февраль месяц выплатить в марте 2022 года в сумме 2054 рублей 00 копеек; проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, из расчета: 5601 рубль 17 копеек х 1, 084 = 6071 рубль 67 копеек; выплатить за февраль 2022 года 5601 рубль 17 копеек, а разницу недоплаченной суммы на приобретение продовольственных товаров выплатить в марте 2022 года в сумме 470 рублей 50 копеек. В дальнейшем обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ежегодно индексировать ежемесячные денежные суммы по возмещению вреда причиненного здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, проводить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации; обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного

фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю при перечислении денежных средств указывать, что выплаты, являются ежемесячной денежной компенсацией на приобретение продовольственных товаров, ежемесячной денежной компенсацией за вред здоровью, причиненный вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, указанных в Федеральном законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" статья 14 п.22 и п.24; обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2022 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гнатенко В.Г. просит отменить вышеуказанные судебные акты, полагая, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы постановленные судом противоречат фактическим обстоятельствам дела. Указывает на незаконные действия Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по отношению к истцу.

Ответчик Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился, сведений об уважительности причин своей неявки не представили.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Гнатенко В.Г, поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются в частности нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений таких нарушений норм материального и процессуального права не допущено судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно представленной истцом выписке со счета N ПАО Сбербанк следует, что Гнатенко В.Г. в январе 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 1017, 93 рублей, и 22 631, 24 рубля; в феврале 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 4583, 24 рубля и 1821, 14 рублей; в марте 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 6071, 67 рубль, 26 506, 38 рублей и 3789, 53 рубля (с 03 по 05 марта 2022 года).

Из представленных суду ответчиком сведений о перечислении ежемесячных денежных компенсаций инвалидам III группы (доп. ежемесячное мат. обеспечение), ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС следует, что в январе Гнатенко В.Г. произведены следующие выплаты: 22 631, 24 рубля и 1017, 93 рублей; в феврале 2022 года: 1821, 14 рублей и 4583, 24 рубля; в марте 2022 года - 26506.38 рублей и 6071, 67 рубль.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гнатенко В.Г, суд первой инстанции, установив, что 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022г. N57, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Гнатенко В.Г в виду отсутствия нарушения его прав.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.12.2021 N409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части передачи с 01.01.2022 г. Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1.

Компенсации и выплаты, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022 г, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

На основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому от 26.11.2021 N594/21 осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2022 г.

При загрузке информации, полученной от Министерства труда и социального развития Краснодарского края, в программном комплексе ПУВ ЕГИССО по технической причине с 01.01.2022 г. неверно сформировались размеры компенсаций и пособий у получателей, в отношении которых ранее были вынесены решения судов об установлении размеров компенсаций и выплат в повышенном размере. В связи с чем, выплаты в размере 22 631, 24 рубль (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 1017, 93 рублей (ежемесячная денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров) были переданы Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому кредитной организации 14.01.2022 г, а фактически поступили на счет получателей 17.01.2022 года.

В феврале проведены работы по внесению изменений в программный комплекс ПУВ ЕГИССО в части уточнения размеров компенсаций и выплат, установленных по решению суда, и осуществлены доплаты за январь 2022 г. в размере 1821, 14 рублей (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 4583, 24 рублей (ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров), которые были переданы организации 03.02.2022 г, и фактически поступили на счет получателей данных выплат - 04.02.2022 года.

Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 года N57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году" с 01.02.2022 г. установлен коэффициент индексации 1, 084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С 01.02.2022г. осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N57. Денежные средства были перечислены в кредитную организацию 01.03.2022 года за февраль 2022 года в размере 26506, 38 рублей (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 6071, 67 рублей (ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров), и фактически поступили на счет Гнатенко В.Г. 03.03.2022 года.

В дальнейшем данные выплаты продолжат индексироваться ежемесячно в сроки и в порядке, установленными законодательством.

В соответствии с п.2.4 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N907) и пунктом 8 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 г. N136) выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Поскольку нарушение права Гнатенко В.Г. на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N57 не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, так как все выплаты пенсионным органом произведены и проиндексированы, в том числе произведены выплаты недоплат, произошедших, в связи с техническими неполадками, судами нижестоящих инстанций верно определено отсутствие основания, для удовлетворения исковые требования Гнатенко В.Г.

В целом, доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам истца, судом апелляционной инстанции дана оценка всем представленным доказательствам, несогласие с которой не является основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления суда апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гнатенко В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи С.А. Губарева

Ф.Г. Руденко