Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2022 г. по делу N П16-2888/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Черкасского А.В. на вступившее в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкасского Андрея Витальевича

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 29 Западного административного округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года Черкасский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года жалоба Черкасского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 29 Западного административного округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Черкасский А.В. просит отменить состоявшееся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении определение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года, ссылаясь на его незаконность, дело направить на новое рассмотрение.

Шамаева Е.П, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Черкасским А.В. жалобы на указанные выше судебные акты, письменные возражения на нее не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу Черкасского А.В. без рассмотрения, судья Ленинского районного суда г. Краснодара исходил из того, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года подана с пропуском процессуального срока обжалования, при этом жалоба не содержит ходатайства о его восстановлении.

Между тем, с указанными выводами согласиться нельзя.

Из содержания жалобы Черкасского А.В. и теста решения судьи районного суда следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года Черкасским А.В. получена 5 октября 2021 года.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что в отсутствие в материалах дела, как конверта с почтовым отправлением и штампом о дате поступления жалобы в суд, так и отметки на жалобе Черкасского А.В. о том, что она принята нарочно либо с личного приема, следует признать, жалоба на постановление мирового судьи Черкасским А.В. подана 14 октября 2021 года, что подтверждается подписью Черкасского А.В. в жалобе (л.д.37-48).

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 19 ноября 2021 года подана Черкасским А.В. в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - 14 октября 2021 года - в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Следует отметить, что одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, поэтому отказ в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи является также препятствием для осуществления Черкасским А.В. права на судебную защиту, поскольку при изложенных выше обстоятельствах указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой и на решение судьи районного суда в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене.

Исходя из положений статей 4.5, 30 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра состоявшихся по делу актов не является препятствием для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года и возвращения дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Краснодара на стадию принятия к рассмотрению жалобы Черкасского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N N 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкасского Андрея Витальевича, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Краснодара на стадию принятия к рассмотрению жалобы Черкасского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N N 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16 сентября 2021 года.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Киреева О.А. N 5-796/21-29

судья районного суда Дудченко Ю.Л. N 12-1071/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-2888/2022