Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N П16-2979/2022[16-7386/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Старостиной Ю.В. на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску от 30 апреля 2021 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 июня 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 5 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старостиной Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску от 30 апреля 2021 года Старостина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 июня 2021 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску от 30 апреля 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 5 августа 2021 года решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 июня 2021 года оставлено без изменения.

Старостина Ю.В. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные постановление должностного лица административного органа и судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Старостиной Ю.В. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2021 года в 15 часов 20 минут на "адрес" Старостина Ю.В, являясь с 16 августа 2017 года гражданином Российской Федерации, управляла автомобилем "данные изъяты" государственный регистрационный знак N по национальному водительскому удостоверению Украины N. В нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, ст. 25 ФЗ N 196 от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", не удостоверения подтверждающего право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации у нее не имелось.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Старостиной Ю.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, о том, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норма приведенного выше законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

По смыслу приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Старостиной Ю.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Старостиной Ю.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Старостиной Ю.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску от 30 апреля 2021 года, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 июня 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 5 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старостиной Ю.В. оставить без изменения, жалобу Старостиной Ю.В.- без удовлетворения.

Судья