Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 16-9065/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Карабухина Владимира Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022г, решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 октября 2022г, вынесенные в отношении ИП Карабухина В.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 октября 2022 г, ИП Карабухин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

В жалобе Карабухин В.А. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 названной статьи Лесного кодекса Российской Федерации).

Положения о том, что сведения, содержащиеся в декларации, должны периодически обновляться, но не реже одного раза в месяц, закреплены и в п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. N 11 (далее - Правила).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что в результате анализа информации, внесенной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, 07.02.2022г в 14:25 час выявлено, что в разделе "Сделки с древесиной" по договору отчуждения древесины от ДД.ММ.ГГГГ N N, действующего до 31.12.2-22г внесена декларация о сделке с древесиной N N. Продавцом является ООО "Тайтэк", покупателем ИП Карабухин В.А, однако в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней ИП Карабухиным В.А. не внесены изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за октябрь 2021г.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП Карабухина В.А. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, сведениями из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, выпиской из ЕГРИП и иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Карабухина В.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, Карабухин В.А. имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу установлены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, действия (бездействия) Карабухина В.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, не представление декларации о сделках с древесиной, поскольку достоверно установлено, что в декларацию о сделках с древесиной вносятся сведения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раз в месяц.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении ИП Карабухина В.А. выявлено в рамках проверки, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что правонарушение, вмененное Карабухину В.А, выявлено как самостоятельное, в результате анализа информации, а не в рамках одной контрольной (надзорной) проверки.

Контроль в отношении декларируемой древесины с использованием сведений, содержащихся на портале Единой государственной системы учета древесины и сделок с ней, осуществляется каждый месяц, в рамках которого предоставляется декларация. Выявленное правонарушение по настоящему делу установлено при осуществлении анализа информации, в разделе "Сделки с древесиной", размещенной на портале ЛесЕГАИС.

Порядок и срок давности привлечения Карабухина В.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в минимальном размере, является соразмерным и справедливым.

Вопреки доводам жалобы, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не применяются, поскольку как отмечено выше проверка по делу не проводилась.

Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

Указанные доводы были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отклонены, по мотивам, приведенным в принятых по делу решениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022г, решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 октября 2022г, вынесенные в отношении ИП Карабухина В.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Карабухина В.А. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева