Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 16-9147/2022

Заместитель председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Бородкин И.А., рассмотрев жалобу Ирбелтхаева Леонида Лазаревича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области от 19 июля 2022 г., решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 августа 2022 г., вынесенные в отношении Ирбелтхаева Леонида Лазаревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области от 19 июля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 августа 2022 г, Ирбелтхаев Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Ирбелтхаев Л.Л. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

19 июля 2022 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ирбелтхаева Л.Л, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Ирбелтхаев Л.Л. уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Решением судьи районного суда постановление мирового судьи оставлено без изменения, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих его отмену, не установлено.

Доводы о ненадлежащем извещении мировым судьей являлись предметом исследования и признаны судьей районного суда несостоятельным со ссылкой на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N (л.д.59).

Вместе с тем выводы районного суда нельзя признать обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные акты законными в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, назначенного на 19 июля 2022 г, в адрес Ирбелтхаева Л.Л. 8 июля 2022 года направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 59).

Из содержания отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, следует, что извещение вручено Ирбелтхаеву Л.Л. 19 июля 2022 года в 12 часов 55 минут (л.д. 59), при этом судебное заседание было назначено мировым судьей на 14 часов 00 минут 19 июля 2022 года (л.д.52).

В связи с изложенным, о рассмотрении дела об административном правонарушении Ирбелтхаев Л.Л. был извещен в день проведения судебного заседания, а именно за час до его начала.

Таким образом имеющиеся в материалах дела данные, не позволяют прийти к выводу о том, что извещение о рассмотрении дела мировым судьей было получено Ирбелтхаевым Л.Л. заблаговременно.

Участие в судебном заседании защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает судью от обязанности надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела, предоставив ему возможность реализации предоставленных законом процессуальных прав.

Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей районного суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области от 19 июля 2022 г. и решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 августа 2022 г, законными признать нельзя, поэтому они подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Ирбелтхаева Л.Л. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области от 19 июля 2022 г, решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 августа 2022 г, вынесенные в отношении Ирбелтхаева Леонида Лазаревича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 79 Ольхонского района Иркутской области.

Заместитель председателя суда И.А. Бородкин