Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2022 г. по делу N 8а-24930/2022[88а-24232/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Лукьяновой Т.Г, Мишиной И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 7 ноября 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 4 октября 2022 г.

по административному делу N 2а-4544/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю Саутину Дмитрию Викторовичу, врио начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю Муравьеву Евгению Юрьевичу, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Перфильевой Н.С, представляющей интересы Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 6 апреля 2022 г. о водворении его в штрафной изолятор, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 3000 евро.

Требования мотивирует тем, что постановление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю нарушаются его права, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 255 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 21, 22, 46, 49 и 52 Конституции Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 4 октября 2022 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Полагает, что судами допущены нарушения в применении и толковании норм материального права. Указывает о том, что судами проигнорированы разъяснения, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации. Ссылается на нарушение конституционных прав.

При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем от имени суда ему объявлено предупреждение, после повторного нарушения порядка в судебном заседании он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 года Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, избранная в отношении него мера пресечения неоднократно продлевалась.

В период применения указанной выше меры пресечения Гусейнов Э.А. осужден за совершение преступлений по иным уголовным делам, в том числе приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г. с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 года Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание на основании "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации в виде "данные изъяты" лишения свободы.

До рассмотрения ранее возбужденного уголовного дела осужденного Гусейнова Э.А. постановлено содержать в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 сентября 2021 г.).

29 марта 2022 г. в 10 часов 30 минут на посту "данные изъяты" режимного корпуса "данные изъяты" Гусейнов Э.А. при его водворении в ШИЗО "данные изъяты" начал высказывать недовольство проведением неполного личного обыска, употребляя нецензурные выражения и жаргон в адрес старшего инспектора ГПП ОР и Н старшего лейтенанта внутренней службы ФИО14 на его неоднократные законные требования прекратить высказывания не реагировал.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего инспектора ГПП ОРиН старшего лейтенанта внутренней службы "данные изъяты" от 29 марта 2022 г. N, рапортом младшего инспектора 2-ой категории прапорщика внутренней службы ФИО15 от 29 марта 2022 г. N

Согласно акту от 29 марта 2022 г. Гусейнов Э.А. от дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте, отказался.

Согласно справке ДПНСИ дежурной службы лейтенанта внутренней службы ФИО16 от 29 марта 2022 г. с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа по факту нарушения режима отбывания наказания 29 марта 2022 г, в ходе которой последний свою вину не отрицал, однако нарушением не считает.

Таким образом, исходя из приведенных документов подтверждается факт того, что Гусейнов Э.А. 29 марта 2022 г. около 10 часов 30 минут употреблял нецензурные выражения и жаргон в адрес должностного лица ФКУ СИЗО-1.

Исходя из справки от 29 марта 2022 г, подписанной ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, Гусейнов Э.А. имеет более "данные изъяты" дисциплинарных взысканий.

В связи с допущенным нарушением, 6 апреля 2022 г. временно исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО17 вынесено постановление о водворении Гусейнова Э.А. в штрафной изолятор на "данные изъяты" суток. Водворен в 13 часов 19 минут 13 апреля 2022 г, освобожден в 13 часов 19 минут 28 апреля 2022 г.

Из заключения медицинского работника о возможности нахождения в штрафном изоляторе Гусейнова Э.А. от 13 апреля 2022 г. следует, что последний от осмотра отказался, жалоб не высказывал, при визуальном осмотре Гусейнов Э.А. в штрафном изоляторе содержаться может, противопоказаний не имеется.

Указанное постановление объявлено Гусейнову Э.А. 6 апреля 2022 г, что подтверждается подписью последнего.

Разрешая заявленные по существу требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 11, части 3 статьи 77.1, статьи 113, пункта "в" части 1 статьи 115, частей 1 и 4 статьи 117, части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 7 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пункта 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, а также пунктов 1, 2, 3, 8, 11 Приложения к данному приказу, пришел к выводу о том, что основанием для привлечения Гусейнова Э.А. к дисциплинарной ответственности послужило нарушение последним Правил поведения и подозреваемых, а именно употребление нецензурных выражений и жаргонных слов в адрес сотрудника следственного изолятора, факт допущенного нарушения подтверждён представленными доказательствами, мера дисциплинарного воздействия определена соразмерно допущенному нарушению согласно данным о личности нарушителя, являющегося осужденным, процедура привлечения к ответственности соблюдена.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Основания и мотивы, по которым суды пришли к поставленным под сомнение в жалобе выводам, доказательства, принятые судами во внимание, примененные нормы материального и процессуального права подробно приведены в оспариваемых судебных актах, судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований считать их неправильными по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы административного истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, не признанных таковыми судами, основаны на ошибочном толковании норм материального права, выражают несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и, по сути, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Утверждение истца о том, что судами не применены определения Конституционного Суда Российской Федерации, лишено бесспорных правовых аргументов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 4 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29 декабря 2022 г.

Председательствующий

Судьи