Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2022 г. по делу N 8а-25253/2022[88а-25069/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черемисина Е.В, судей Мишиной И.В, Лукьяновой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Щербинина Евгения Александровича на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2022 г.

по административному делу N 42RS0032-01-2022-000581-71 (N 2а-778/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области - Кузбассу к Щербинину Евгению Александровичу о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисина Е.В, выслушав возражения представителя административного истца Дудиной М.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась с административным исковым заявлением к Щербинину Е.А, в котором, с учетом уточнения требований, просила взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 9736, 16 руб, пени в размере 66, 23 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик являлся адвокатом с 24.06.2013 и страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию. Административному ответчику начислены суммы фиксированного платежа по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2020 год в размере 32448 руб. На момент начисления указанной суммы налога у налогоплательщика имелась переплата в размере 22708, 06 руб. и 18.01.2022 им частично оплачена задолженность в сумме 3, 78 руб. Также Щербинину Е.А. начислены суммы фиксированного платежа по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию за 2020 год в размере 8426 руб. На момент начисления указанной суммы налога у налогоплательщика имелась переплата в размере 4454, 27 руб. и им частично оплачена задолженность 18.01.2022 в размере 0, 81 руб, 8, 87 руб, 2, 51 руб. В связи с неуплатой указанных сумм в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени. Определением мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 января 2022 года отменен судебный приказ от 24 сентября 2021 года по административному делу N 2-1687/2021 о взыскании указанной задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца Сухарев И.Н. уточненные требования поддержал. Административный ответчик иск не признал.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 23 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2022 года, административные исковые требования удовлетворены. Со Щербинина Е.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N11 по Кемеровской области - Кузбассу взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 9736, 16 руб. и пени за период с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года в размере 66, 23 руб. Также со Щербинина Е.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

Щербинин Е.А. 8 ноября 2022 года обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, поступившей 18 ноября 2022 года, в которой заявитель просит судебные акты отменить, отказать в удовлетворении требований, дело прекратить по основаниям, изложенным в пункте 4 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В возражениях административный истец просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Щербинину Е.А, являющемуся адвокатом с 24 июня 2013 года, начислена сумма фиксированного платежа по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2020 год в размере 32448 руб. Поскольку на момент начисления указанной суммы налога у налогоплательщика имелась переплата в размере 22708, 06 руб. и им частично оплачена задолженность в размере 3, 78 руб, то сумма актуальной задолженности составила 9736, 16 руб.

Доводы кассационной жалобы о том, что адвокат Щербинин Е.А. как военный пенсионер не обязан платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год являлись предметом оценки судов и были правильно отклонены как не основанные на нормах материального права.

Постановлением от 28 января 2020 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеуказанном Постановлении, были определены особенности уплаты страховых взносов адвокатами, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Изменения, внесенные в закон, позволяющие плательщику страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поименованному выше, самостоятельно определять возможность оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в заявительном порядке подлежат применению с 10 января 2021 года, при этом, на предыдущие периоды действие данного закона не распространено.

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть с 10 января 2021 года.

Аналогичные разъяснения, как верно указано судами, изложены в письме Федеральной налоговой службы России от 03 февраля 2021 года БС-4-11/1213@.

С учетом изложенного выводы судов об отсутствии оснований для освобождения Щербинина Е.А. от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год основаны на правильном применении норм права.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела, при его рассмотрении не допущено нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебных актов.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 23 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербинина Евгения Александровича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи