Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 8Г-22383/2022[88-21835/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.

судей Благодатских Г.В, Татаринцевой Е.В, с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0019-01-2022-000303-45 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к Пановой Ольге Юрьевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, встречному исковому заявлению Пановой Ольги Юрьевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрации муниципального образования города Братска о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска и администрации муниципального образования города Братска на решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 13 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее Комитет) обратился в суд с иском к Пановой О.Ю. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 г. N 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г, в 2019-2025 годах".

12 ноября 2020 г. во исполнение муниципальной программы города Братска "Развитие 9 градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15 октября 2013 г. N 2759, вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска N 2275 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд", согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16 февраля 2012 г. N 103 изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым N, площадью 1360 кв.м, расположенный по "адрес" категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение - квартира N с кадастровым N

19 апреля 2021 г. копия постановления администрации муниципального образования города Братска N 2066 от 12 октября 2020 г. "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд" направлена почтой собственнику жилого помещения квартиры N Пановой О.Ю.

Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от 15 апреля 2021 г. истец изымает в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по "адрес" у собственника Пановой О.Ю, а муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска возмещает собственнику за изымаемую квартиру сумму (размер возмещения) в размере 450 000 рублей.

Размер возмещения определен в порядке, установленном ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме 450 000 рублей - в размере стоимости квартиры, указанной в договоре купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между Тимошенко Н.В. и Пановой О.Ю.

Истец просил изъять у Пановой О.Ю. для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилое помещение, расположенное по "адрес" с предоставлением возмещения в размере 450 000 рублей; прекратить права собственности Пановой О.Ю. на вышеуказанное жилое помещение и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием города Братска.

Панова О.Ю. обратилась со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрации муниципального образования города Братска, в котором просила обязать администрацию муниципального образования г. Братска предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, общей площадью не менее 25, 6 кв.м, в пределах муниципального образования г. Братска, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по "адрес" (кадастровый N).

В обоснование встречных исковых требований указано, что Панова О.Ю. как собственник жилого помещения в доме, подлежащем изъятию для муниципальных нужд, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства", вправе получить другое равнозначное жилое помещение на праве собственности.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 13 мая 2022 г. в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска отказано. Встречные исковые требования Пановой О.Ю. удовлетворены частично.

На администрацию муниципального образования города Братска возложена обязанность передать в собственность Пановой О.Ю. взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по "адрес" благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее 25, 6 кв.м.

На Панову О.Ю. возложена обязанность передать в муниципальную собственность города Братска принадлежащее ей жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, по "адрес" взамен предоставленного ей администрацией муниципального образования города Братска благоустроенного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 июля 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска и администрации муниципального образования города Братска Иванов И.С. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права, неверной оценки доказательств по делу.

2 ноября 2022 г. представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и.о. председателя Комитета Вострова Ю.А, представитель администрации муниципального образования города Братска Коробейников Д.А, представитель Муниципального казенного учреждения "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска Золотарева К.В, а также Панова О.Ю. обратились в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от 27 октября 2022 г, по условиям которого:

1. В связи с признанием многоквартирного жилого дома по "адрес" аварийным и подлежащим сносу, на основании постановления администрации муниципального образования города Братска от 16 октября 2020 г. N 2066 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд" Комитет изымает в муниципальную собственность города Братска для муниципальных нужд квартиру, расположенную по "адрес" (кадастровый N), общей площадью 25, 60 кв.м, принадлежащую Пановой О.Ю. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ N

2. В результате изъятия в муниципальную собственность города Братска и муниципальную казну переходит квартира, расположенная по "адрес" Одновременно с переходом права собственности на квартиру в муниципальную собственность города Братска переходит также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в порядке, установленном статьями 37 и 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Размер возмещения, подлежащего выплате Пановой О.Ю, в соответствии с частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за изымаемое жилое помещение определяется сторонами в размере 1 085 026 рублей 00 коп. Выплата возмещения производится в порядке и сроки, определяемые в настоящем мировом соглашении.

4. Государственная регистрация права собственности муниципального образования города Братска на квартиру осуществляется в порядке, установленном от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании заявления Комитета.

5. Комитет обращается в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на жилое помещение муниципального образования города Братска в течение 5 рабочих дней с момента получения надлежащим образом заверенной копии определения суда об утверждении данного мирового соглашения.

6. Панова О.Ю. обязуется предоставить в Комитет данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 10 календарных дней с даты утверждения судом данного мирового соглашения.

7. Муниципальное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска производит выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 45 календарных дней со дня регистрации права собственности муниципального образования города на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости путем перечисления денежных средств в безналичном порядке в сумме 1 085 026 рублей 00 коп. на расчетный счет Пановой О.Ю. Выплата возмещения производится за счет средств:

- бюджета города Братска в соответствии с п. 1.1.2.1 Мероприятие 2.1.: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Братска, включенного в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации на территории Иркутской области Основное мероприятие 2.: Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Иркутская область) подпрограммы 2 "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" муниципальной программы города Братска "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска N 2759 от 15 октября 2013 г.;

- субсидии, предоставленной из бюджета Иркутской области бюджету города Братска за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда во взаимодействии с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 201-2024 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 780-пп.

8. Панова О.Ю. обеспечивает сохранность изымаемого жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг после регистрации права собственности муниципального образования города Братска вплоть до момента снятия всех граждан, проживавших в жилом помещении с регистрационного учета по месту жительства и (или) по месту пребывания в жилом помещении, освобождения квартиры и передачи ключей, а также технических документов по акту приема-передачи.

9. Панова О.Ю. обязуется выполнить все действия, предусмотренные пунктом 8 настоящего мирового соглашения в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней после регистрации права собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение.

10. Панова О.Ю. отказывается от своих требований к администрации города Братска о возложении обязанности передать ей взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по "адрес" благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска, отвечающее санитарно- гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее 25, 6 кв.м.

Стороны указали, что им ясны и понятны последствия утверждения судом настоящего мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, представили заявление от 2 ноября 2022 г. о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в судебном заседании в отсутствии Пановой О.Ю, а также представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрации муниципального образования города Братска, Муниципального казенного учреждения "Дирекция капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонин А.В. не возражал утвердить мировое соглашение на предложенных сторонами условиях и прекратить производство по настоящему делу.

Исследовав поступившее ходатайство, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 153.8 ГПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

Согласно п.3 ч.1 ст. 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе: отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению в соответствии со ст. 153.11 ГПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны.

Мировое соглашение, представленное сторонами, изучено судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит утверждению на согласованных сторонами условиях.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене в части заключенного мирового соглашения, а дело прекращению в указанной части на основании п.3 ч.1 ст. 390 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Пановой О.Ю, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрацией муниципального образования города Братска, Муниципальным казенным учреждением "Дирекцией капитального строительства и ремонта" муниципального образования города Братска, на следующих условиях:

2. В результате изъятия в муниципальную собственность города Братска и муниципальную казну переходит квартира, расположенная по "адрес". Одновременно с переходом права собственности на квартиру в муниципальную собственность города Братска переходит также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в порядке, установленном статьями 37 и 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Размер возмещения, подлежащего выплате Пановой О.Ю, в соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за изымаемое жилое помещение определено сторонами в размере 1 085 026 рублей 00 коп. Выплата возмещения производится в порядке и сроки, определяемые в настоящем мировом соглашении.

4. Государственная регистрация права собственности муниципального образования города Братска на квартиру осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании заявления Комитета.

Решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 13 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 июля 2022 г. отменить, производство по делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к Пановой Ольге Юрьевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, встречному исковому заявлению Пановой Ольги Юрьевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, администрации муниципального образования города Братска о предоставлении жилого помещения, прекратить.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.