Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 8Г-22398/2022[88-22048/2022]

N 88-22048/2022

г. Кемерово 2 декабря 2022 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.

рассмотрел материал N 9-76/2022 (УИД: 04RS0020-01-2022-001155-32) по иску Быстрова Алексея Борисовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 г.

установил:

Быстров А.Б. обратился в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, в котором просил признать незаконным решение N от 30 марта 2022 г. руководителя клиентской службы (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе (КС17) Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе Быстрову А.Б. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт; признать незаконным решение N от 6 мая 2022 г.; обязать ответчика зачесть период работы водителем автомобилей Механизированной колонны N 142 ОАО "треста ЗБСМ" с 3 августа 1992 г. по 26 февраля 2000 г. включительно в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить Быстрову А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2022 г.

В обоснование заявленных требований Быстров А.Б. указал, что 8 декабря 2021 г. обратился в клиентскую службу ПФР в г. Северобайкальске с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях с учётом стажа работы на вредных производствах.

30 марта 2022 г. решением руководителя клиентской службы (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе (КС17) Быстрову А.Б. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт.

Ввиду несогласия с данным решением, 22 апреля 2022 г. Быстров А.Б. подал жалобу в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия с требованием отменить решение, зачесть период работы в МК-142 ОАО "треста ЗБСМ" в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

18 мая 2022 г. им получен ответ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия N от 6 мая 2022 г. на обращение, из которого следует, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным.

С решением клиентской службы (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе (КС17) Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 марта 2022 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, а также ответом на обращение N от 6 мая 2022 г. Быстров А.Б. не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Определением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 16 июня 2022 г. исковое заявление Быстрова А.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости возвращено со всеми приложенными документами в связи неподсудностью дела Северобайкальскому городскому суду Республики Бурятия. Разъяснено право на обращение в суд по мусту нахождения ответчика.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 г. определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 16 июня 2022 г. отменено, материал по иску Быстрова А.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости возвращён в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия просит отменить апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 г.

На кассационную жалобу представителем Быстрова А.Б. адвокатом Кувшиновым И.А, действующим на основании доверенности, принесены письменные возражения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьёй единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого судебного постановления.

Статьёй 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1).

По общему правилу, установленному статьёй 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно части 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Принимая решение о возврате иска, суд первой инстанции исходил из того, что иск Быстровым А.Б. предъявлен к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, местонахождение которого в г. Улан-Удэ. Клиентская служба (на правах отдела) самостоятельным юридическим лицом не является и образовано в результате реорганизации в форме обособленного подразделения, являющегося структурным подразделением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия.

Проверяя законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что поскольку органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и отказавшего Быстрову А.Б. в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт является клиентская служба (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе Республики Бурятия - обособленное подразделение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, вывод судьи о том, что рассмотрение дела по иску Быстрова А.Б. не относится к подсудности Северобайкальского городского суда Республики Бурятия является неправомерным.

Оснований не согласиться с выводами судьи суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда сделаны на основании правильного применения норм процессуального права.

Согласно Положению о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, утверждённому постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 мая 2021 г. N 161, в состав структуры Отделения входят обособленные подразделения, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия.

Клиентская служба (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе Республики Бурятия является обособленным подразделением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия и располагается по адресу: "адрес", основной задачей которого является ежедневное обслуживание населения по оказанию государственных услуг, относящихся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенным в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе. Местом жительства Быстрова А.Б. является "адрес", относящийся к Северобайкальскому району Республики Бурятия.

Поскольку органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и отказавшего в назначении пенсии Быстрову А.Б. является Клиентская служба (на правах отдела) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе Республики Бурятия, вывод судьи Верховного Суда Республики Бурятия о том, что рассмотрение дела по заявленным Быстровым А.Б. исковым требованиям с учётом предмета и оснований иска относится к подсудности Северобайкальского городского суда Республики Бурятия является правильным.

Доводы кассационной жалобы о том, что иск Быстрова А.Б. не подсуден Северобайкальскому городскому суду Республики Бурятия, не могут служить основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 г, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия - без удовлетворения.

Судья С.Б. Латушкина