Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-22886/2022[88-22289/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.

судей Зайцевой Е.Н, Татаринцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 42RS0009-01-2022-002711-41 по иску Васильченко Жанны Владимировны к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору краткосрочного найма, по кассационной жалобе Васильченко Ж.В. на решение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 8 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Васильченко Ж.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору краткосрочного найма. В обоснование указала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО1 - 717. В 2022 году в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрен лимит средств из областного бюджета, объявлен аукцион на приобретение 15 жилых помещений для очередников. Принимая во внимание номер очереди истца и количество приобретаемых квартир, истец полагает, что в ближайшее время не сможет получить жилое помещение по договору социального найма. Васильченко Ж.В. обратилась в Комитет по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания, отвечающего установленным стандартам и техническим правилам. Как следует из ответа Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N, в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования нет благоустроенных жилых помещений. Истец просила обязать Администрацию г.Кемерово заключить с Васильченко Ж.В. договор краткосрочного найма на жилое помещение, отвечающее установленным стандартам и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 08 июня 2022 г. постановлено:

Исковые требования Васильченко Жанны Владимировны к Администрации города Кемерово о предоставлении по договору краткосрочного найма жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства, оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2022 г. постановлено указанное решение оставить без изменения.

В кассационной жалобе Васильченко Ж.В. просит судебные акты отменить. Настаивает на обоснованности исковых требований. Указывает, что является "данные изъяты", имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Ссылается на то, что проживает с "данные изъяты"

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не находит.

В силу п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом п.2.1 Положения "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015 г. N 406, муниципальный жилищный фонд коммерческого использования формируется из числа освобождающихся жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кемерово, а также в соответствии с иными основаниями, предусмотренными действующим законодательством.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" (далее - Закон Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-03). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - 717.

21.10.2021 г. истец обратилась в Комитет по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово с просьбой заключить с ней договор краткосрочного социального найма жилого помещения и предоставить жилье на период до предоставления жилья по договору долгосрочного социального найма, поскольку она проживает по адресу: "адрес" совместно с ФИО6, "данные изъяты"

19.11.2021 г. Комитет по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово ответом N на обращение истца разъяснил порядок предоставления жилого помещения ля временного проживания в соответствии с Положением "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N.

Аналогичный ответ истцу был дан ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово N.

В соответствии с п.3.5 Положения от 24.04.2015 г. N 406 "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования", предоставление жилых помещений по договору найма и договору аренды осуществляется исходя из включения в единый список граждан и организаций, претендующих на заключение договора найма либо договора аренды.

Согласно п.3.6 указанного Положения от 24.04.2015 г. N 406, для получения жилого помещения по договору найма (договору аренды) гражданин (юридическое лицо) обращается к Главе г.Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения.

В п.3.6.1 - 3.6.5 указан необходимы перечень прилагаемых к заявлению документов.

Согласно п.3.7 Положения от 24.04.2015 N 406, заявления граждан и юридических лиц и приложенные к ним документы вносятся на рассмотрение комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой определяется постановлением Администрации г. Кемерово.

В соответствии с п.3.8 Положения от 24.04.2015 N 406, Комиссия в течение тридцати рабочих дней со дня подачи заявления и приложенных к нему документов, указанных в п.3.6 настоящего Положения, принимает одно из следующих заключений:

3.8.1. О включении в список для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования лиц, претендующих на заключение договора найма либо договора аренды, либо о заключении договора на новый срок в случаях, предусмотренных п.3.11 настоящего Положения.

3.8.2. Об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Согласно п.3.9 Положения от 24.04.2015 N 406, заключение Комиссии, указанное в п.3.8.1 настоящего Положения, является основанием для включения гражданина в список лиц, претендующих на заключение договора найма, и для подготовки Комитетом по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово проекта правового акта Администрации города о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования соответствующему гражданину.

Заключение комиссии, указанное в п.3.8.2 настоящего Положения, является основанием для направления Комитетом по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово письменного отказа гражданину.

Согласно п.3.10 Положения от 24.04.2015 N 406, на основании правового акта Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования с гражданином заключается договор найма жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец в установленном порядке не обращалась в Администрацию на имя главы г. Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма с приложением всех необходимых документов, предусмотренных Положением от 24.04.2015 N 406, в связи с чем она не была включена в список граждан, претендующих на заключение договора коммерческого найма.

Проверяя судебные акты в обжалуемой части, судебная коллегия оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов судов и собранных доказательств по делу, не находит.

Выводы судов основаны на верном толковании ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015 г. N 406, согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы о том, что истец является "данные изъяты", имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, проживает с "данные изъяты"

Так, судами было установлено и истцом не опровергнуто в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что Васильченко Ж.В. в порядке, предусмотренном Положением "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования", утвержденным Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015 N 406, с представлением необходимого пакета документов не обращалась в Администрацию на имя Главы г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма.

При этом, такая возможность у неё не утрачена.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о нуждаемости истца в жилье, необоснованном отказе в его предоставлении по договору краткосрочного найма, не опровергают выводы судов, поскольку такое заявление в установленном виде и приложением необходимого пакета документов ответчиком не рассматривалось.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов, собранных доказательств по делу.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы судов мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 8 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Васильченко Ж.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи