Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-23029/2022[88-22604/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, Судей Раужина Е.Н, Гусева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-213/2022, УИД: 22RS0004-01-2022-000324-13 по иску Пигаса Павла Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Пигаса Павла Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пигас П.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОПФР по Алтайскому краю), с учётом уточнений исковый требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение Пенсионного фонда от 23 марта 2022 г, возложить обязанность зачесть периоды его работы по специальности кочегар и истопник: с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г, с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г, с 8 ноября 2012 г. по 15 апреля 2013 г, с 12 ноября 2013 г. по 15 апреля 2014 г, с 28 октября 2014 г. по 15 апреля 2015 г, с 26 октября 2015 г. по 15 апреля 2016 г, с 16 октября 2016 г. по 15 апреля 2017 г, 26 октября 2017 г. по 15 апреля 2018 г, с 12 октября 2018 г. по 15 апреля 2019 г, с 21 октября 2019 г. по 15 апреля 2020 г, с 28 октября 2020 г. по 15 апреля 2021 г, с 1 ноября 2021 г. по 15 апреля 2022 г. в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований Пигас П.Н. указал, что работает в СПКК "Орлеанский" трактористом (механизатором), в отопительный сезон исполняет обязанности кочегара, истопника, работает с твёрдым топливом (углём). Решением ОПФР по Алтайскому краю от 23 марта 2022 г. ему отказано в установлении пенсии, периоды его работы по специальности кочегар, истопник не включены в специальный страховой стаж.

С решением пенсионного органа Пигас П.Н. не согласен, поскольку, работая кочегаром, истопником он выполнял соответствующие трудовые обязанности в котельной, работающей на угле, при этом работал постоянно в течение полного рабочего дня. Его работа кочегаром, а затем истопником, в котельной, функционирующей на угле, в течение полного рабочего дня в отопительные периоды подтверждается трудовыми договорами, приказами работодателя, справкой о выполнении работы по специальности.

Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 1 июня 2022 г. иск удовлетворён частично. На ОПФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж работы Пигаса П.Н, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе колхозе (далее - СПКК) "Орлеанский": с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г, с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. в должности кочегар МТМ; с 8 ноября 2012 г. по 15 апреля 2013 г, с 12 ноября 2013 г. по 15 апреля 2014 г, с 28 октября 2014 г. по 15 апреля 2015 г, с 26 октября 2015 г. по 15 апреля 2016 г, с 16 октября 2016 г. по 15 апреля 2017 г, 26 октября 2017 г. по 15 апреля 2018 г, с 12 октября 2018 г. по 15 апреля 2019 г, с 21 октября 2019 г. по 15 апреля 2020 г, с 28 октября 2020 г. по 15 апреля 2021 г, с 1 ноября 2021 г. по 1 марта 2022 г. в должности истопника МТМ. В остальной части исковых требований отказано. С ответчика в пользу Пигаса П.Н. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 августа 2022 г. решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 1 июня 2022 г. отменено.

Принято по делу новое решение, которым Пигасу П.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к ОПФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Пигас П.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 августа 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. ОПФР по Алтайскому краю в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пигас П.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 июня 1999 г.

11 марта 2022 г. Пигас П.Н. обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 23 марта 2022 г. Пигасу П.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы: с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г, с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. кочегаром МТМ; с 8 ноября 2012 г. по 15 апреля 2013 г, с 12 ноября 2013 г. по 15 апреля 2014 г, с 28 октября 2014 г. по 15 апреля 2015 г, с 26 октября 2015 г. по 15 апреля 2016 г, с 16 октября 2016 г. по 15 апреля 2017 г, 26 октября 2017 г. по 15 апреля 2018 г, с 12 октября 2018 г. по 15 апреля 2019 г, с 21 октября 2019 г. по 15 апреля 2020 г, с 28 октября 2020 г. по 15 апреля 2021 г, с 1 ноября 2021 г. по 1 марта 2022 г. истопником МТМ по мотивам того, что Пигасом П.Н. не подтверждена работа в котельной на угле и сланце, а так же работа котельной сезонно или круглогодично. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта специальные условия труда не подтверждены, сведения сданы своевременно, согласно ответу СПКК "Орлеанский" в данном кооперативе указанные профессии правом на пенсию по возрасту на льготных условиях не предусмотрены. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж по Списку N 2, отсутствует.

Согласно записям в трудовой книжке истца, копия которой содержится в материалах пенсионного дела, 1 сентября 1978 г. Пигас П.Н. был принят в совхоз "Орлеанский" и направлен на учёбу в СВПТУ-7 на тракториста- машиниста. По окончании училища с 17 июля 1980 г. по 10 октября 1980 г. работал трактористом в совхозе в отделении N 2. После службы в рядах Советской Армии с 25 февраля 1983 г. по 19 апреля 1984 г. работал трактористом в этом же совхозе. С 10 апреля 1985 г. принят на работу в совхоз "Орлеанский" трактористом. С указанного времени работал в должностях тракториста и механизатора в организациях, преобразованных к настоящему времени из совхоза "Орлеанский" в СПКК "Орлеанский".

По сведениями, предоставленным СПКК "Орлеанский", Пигас П.Н. с 27 ноября 2008 года по настоящее время работает трактористом. Однако, он переводился в периоды с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г, с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. кочегаром МТМ, а с 2012 года истопником МТМ на период отопительного сезона на основании приказов по личному составу. В штатном расписании за 2011, 2016, 2020 годы в СПКК "Орлеанский" значится должность истопник МТМ.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования Пигаса П.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г, с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. в должности кочегара МТМ; с 8 ноября 2012 г. по 15 апреля 2013 г, с 12 ноября 2013 г. по 15 апреля 2014 г, с 28 октября 2014 г. по 15 апреля 2015 г, с 26 октября 2015 г. по 15 апреля 2016 г, с 16 октября 2016 г. по 15 апреля 2017 г, с 26 октября 2017 г. по 15 апреля 2018 г, с 12 октября 2018 г. по 15 апреля 2019 г, с 21 октября 2019 г. по 15 апреля 2020 г, с 28 октября 2020 г. по 15 апреля 2021 г, с 1 ноября 2021 г. по 1 марта 2022 г. в должности истопника МТМ, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в должности кочегара, истопника МТМ подтверждена сведениями, предоставленными в ответ на запрос суда СПКК "Орлеанский" о том, что Пигас П.Н, работая в организации в должности тракториста, неоднократно переводился кочегаром, истопником на период отопительного сезона на основании приказов по личному составу, а также штатным расписанием предприятия, картой специальной оценки условий труда.

Отменяя решение суда первой инстанции в данной части и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Пигаса П.Н. о включении указанных периодов работы истца в должности кочегара, истопника, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции исходил из того, что материалами дела не подтверждается особый характер и условия труда истца, при наличии которых спорные периоды работы могли быть отнесены к работам, предусмотренным Списком N 2 от 22 августа 1956 г. и Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Оснований не согласится с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (позиция 23200000-13786).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведённых нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь приведёнными выше нормативными положениями, регулирующими порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости истца в спорные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда, в связи с чем правовые основания для зачёта данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что в материалы дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды на работе кочегаром производственных котельных и производственных печей, при этом сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца, справки, уточняющие характер и условия труда истца, подтверждающие, что истец был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 г. и Списком N 2 от 26 января 1991 г, не представлены. Период работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражён в выписке из индивидуального лицевого счёта без указания кода льготных условий.

Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что машинно-тракторная мастерская не относится к производственным котельным, доказательств обратного материалы дела не содержат.

По сведениям работодателя, представленным в суд апелляционной инстанции, Пигас П.Н. работал кочегаром в периоды с 8 февраля 1989 г. по 15 апреля 1989 г. и с 20 февраля 2006 г. по 15 апреля 2006 г. в МТМ (машинно-тракторной мастерской). В мастерской отводилось помещение, где до 2013 года был установлен котёл мощностью менее 1 Кв, не промышленного производства (самодельный).

По информации, предоставленной СПКК "Орлеанский" в суды первой и апелляционной инстанций, условия труда Пигаса П.Н. кочегаром и истопником в котельной мастерской, работающей на твёрдом топливе (угле), к вредным или тяжёлым не относились. Работы выполнялись сезонно, в связи с чем рабочее место истопника аттестацию не проходило.

В отсутствие документов, подтверждающих особый характер и условия труда, основания для зачёта спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы Пигаса П.Н. о том, что работая как кочегар, истопник он выполнял соответствующие трудовые обязанности в котельной, работающей на угле, то есть на твёрдом минеральном топливе, при этом работал постоянно в течение полного рабочего дня (в отопительные периоды в течении года), в связи с чем спорные периоды его работы кочегаром, истопником подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой и апелляционной инстанций, они были обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств не подтверждается занятость истца в спорные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда.

Из содержания оспариваемого апелляционного определения усматривается, что положенные в основу принятого решения обстоятельства судом апелляционной инстанции установлены на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы Пигаса П.Н. по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судом апелляционной инстанции определены правильно, выводы суда подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 августа 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пигаса Павла Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи